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       5月6日，在2018第三屆中國智慧物流品牌日峰會(huì )上，交通運輸部副部長(cháng)劉小明發(fā)表了致辭。他表示，建設第一交通強國，必須向創(chuàng )新要動(dòng)力，進(jìn)一步完善貨車(chē)通行費優(yōu)惠政策，推進(jìn)年檢、年審合并。

       據悉，“中國智慧物流品牌日”是由中國物流與采購聯(lián)合會(huì )主辦，中國大件物流領(lǐng)導品牌日日順物流承辦的物流行業(yè)首個(gè)物流人的節日。峰會(huì )以“面向行業(yè)、著(zhù)眼長(cháng)遠、注重實(shí)效”為宗旨，致力于打造國內物流行業(yè)的專(zhuān)業(yè)盛會(huì )。

交通運輸部副部長(cháng)劉小明

       溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現場(chǎng)嘉賓原意，未經(jīng)刪節，或存紕漏，敬請諒解。

       以下為演講實(shí)錄：

       劉小明：各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好!

       今天是5月6日是中國物流人的節日，很高興參加2018年第三屆中國智慧物流品牌日活動(dòng)，與各位企業(yè)家，各位專(zhuān)家，共同探索深化供給側結構性改革，推動(dòng)貨運物流高質(zhì)量發(fā)展。

       首先我代表交通運輸部，對此次活動(dòng)的舉辦表示熱烈的祝賀，對長(cháng)期以來(lái)支持和參與交通運輸工作的中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、各物流企業(yè)、各位專(zhuān)家表示衷心的感謝，并將中國物流人致以節日的問(wèn)候!

       物流業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、戰略性、服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)，是建設現代經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視物流業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記針對物流業(yè)的發(fā)展，做出了一系列的重要的指示，為推進(jìn)物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)物流降本增效，指明了方向，提供了基本的遵循。

       第一，是要把以人民為中心的來(lái)作為推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。習近平主席指出人們對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的核心要義。物流業(yè)既是人民群眾服務(wù)業(yè)的這個(gè)重要領(lǐng)域，也是人民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的民生行業(yè)，這就要求我們在切實(shí)維護行業(yè)健康穩定發(fā)展，保護廣大從業(yè)人員利益的同時(shí)，加快構建覆蓋城鄉便捷高效的現代物流體系。更好的滿(mǎn)足廣大人民群眾多元化、個(gè)性化的物流服務(wù)的需求。

       第二，要把創(chuàng )新驅動(dòng)作為創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力源泉。習近平總書(shū)記明確提出要建設交通強國的目標，站在黨和國家的這個(gè)發(fā)展全局的高度作出重要的部署，是新時(shí)代賦予交通運輸行業(yè)的歷史使命，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，建設強國必須要向創(chuàng )新為動(dòng)力，當前以物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能為特征的新一輪科技革命迅猛發(fā)展，交通運輸已經(jīng)成為數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式推廣應用重要領(lǐng)域，我們以開(kāi)放包容的心態(tài)支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展，調整傳統的法規體系，建立健全適應物流新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)的自主規范，加快資源整合和流程優(yōu)化和再造，以科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、推進(jìn)交通強國的建設，為建設現代化經(jīng)濟體系，提供基礎和保障。

       第三，把美麗中國建設的理念作為推動(dòng)物流發(fā)展的基本導向。習近平主席指出要強化交通節能，推廣綠色低碳出行，打好柴油、貨車(chē)污染治理攻堅戰，促進(jìn)公路、中長(cháng)途向鐵路、水路運輸轉移，要求我們必須堅持綠色發(fā)展理念，立足綜合運輸的比較優(yōu)勢和綜合效率。著(zhù)力優(yōu)化結構，淘汰耗能的運輸工具，推廣應用新能源物流裝備，提升物流運輸組織效率，切實(shí)降低物流運輸能耗和污染物的排放，推進(jìn)綠色物流的發(fā)展。

       第四，要把深入推進(jìn)供給側結構性改革，作為推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的工作主線(xiàn)。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告當中強調，必須堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，以供給側改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，物流業(yè)是供給側結構性改革的重要領(lǐng)域和基礎行業(yè)，推進(jìn)物流供給側結構性改革，既是引領(lǐng)物流行業(yè)轉型發(fā)展的重要途徑，也是支撐國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。這就要求我們必須優(yōu)化調整物流資源的配置方式，培育物流發(fā)展的新動(dòng)能破解體制機制障礙和約束，確實(shí)促進(jìn)物流降本增效，支撐現代經(jīng)濟體系的建設。

       第五，是要把安全發(fā)展作為推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的基本底線(xiàn)?？倳?shū)記強調要切實(shí)加強交通運輸?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故發(fā)生，這要求我們在物流發(fā)展中，必須牢固樹(shù)立底線(xiàn)意識，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這更弦，抓重點(diǎn)領(lǐng)域和各環(huán)節，強化各安全要素的監管，確保人民生產(chǎn)安全。

       近年來(lái)，交通運輸部以深化供給側結構性改革，為主線(xiàn)，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞運輸組織模式創(chuàng )新，放管服改革、從業(yè)人員素質(zhì)提升，維護行業(yè)健康穩定發(fā)展等方面開(kāi)展了大量的工作，對推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)物流降本增效起到了積極的作用。

       1、推動(dòng)運輸組織模式創(chuàng )新，提高物流運行的效率，加快推進(jìn)多式聯(lián)運的發(fā)展，2016年經(jīng)國務(wù)院同意交通運輸部聯(lián)合18個(gè)部門(mén)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開(kāi)展多式聯(lián)運的通知》系統部署了多式聯(lián)運發(fā)展的各項任務(wù)，聯(lián)合國家發(fā)展改革委組織開(kāi)展多式聯(lián)運的示范試點(diǎn)工程，先后確定了兩批共46個(gè)示范項目，2017年多式聯(lián)運示范工程，降低物流成本90億，著(zhù)力推進(jìn)公路甩掛運輸發(fā)展，在全國組織開(kāi)展了4批209個(gè)公路甩掛運輸的試點(diǎn)項目，試點(diǎn)企業(yè)托運車(chē)輛平均里程利用率超過(guò)了80%。遠高于行業(yè)平均水平。單位運輸周轉量能耗與傳統運輸模式相比下降了15%到20%。

       2、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)+與物流新模式的發(fā)展，促進(jìn)物流資源節約整合，為促進(jìn)物流資源合理高效配置，提高物流運行效率，2016年我部組織開(kāi)展了無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)，利用信息話(huà)手段，加強試點(diǎn)動(dòng)態(tài)監測與綜合考評，目前共229家試點(diǎn)企業(yè)，考核合格，獲得了連續試點(diǎn)的資格，從監測的數據來(lái)看，無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)平均整合利用2000多輛，車(chē)輛行駛里程達2萬(wàn)公里，比傳統的提高50%，由過(guò)去的2到3天，縮短為8到10小時(shí)，資金約收入30%到40%，較傳統貨運降低交易成本6%到8%。

       3、是推動(dòng)貨運車(chē)型標準化，著(zhù)力優(yōu)化運送體系，2016年8月交通運輸部、工信部、發(fā)改委、國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局在全國啟動(dòng)了，車(chē)輛運輸車(chē)治理工作，在乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，整車(chē)物流企業(yè)的積極支持和配合下，通過(guò)一年多的這個(gè)運輸車(chē)的治理，整車(chē)物流行業(yè)市場(chǎng)秩序穩步好轉。全國已有2.5萬(wàn)輛不合規的車(chē)輛運輸車(chē)退出市場(chǎng)，運輸結構不斷優(yōu)化，鐵路、水路運輸比例由2015年的18%提高到2017年的30.5%，行業(yè)安全隱患大幅降低，符合國標要求的車(chē)輛運輸車(chē)中置軸加速進(jìn)入整車(chē)的物流市場(chǎng)。今年4月啟動(dòng)模塊快中置軸政策，推進(jìn)貨運的標準化、現代化的發(fā)展。

       4、推進(jìn)物流行業(yè)放管服改革，降低自主性交流成本，取消和下放40項行政審批取消，取消全國非行政審批事項，取消行政許可類(lèi)證照39項，推進(jìn)行政審批事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現跨省大件運輸企業(yè)并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，清理規范交通運輸行政處罰、行政檢查，公布行政處罰清單和行政檢查清單，會(huì )同公安部治理車(chē)輛超限超載治理常態(tài)化，優(yōu)化道路運輸管理和車(chē)輛維護制度推動(dòng)實(shí)現貨車(chē)年檢和年審的依法合并，對符合標準的，數量條件7種低危氣體實(shí)行貨免管理，全面取消政府還貸二級公路收費，嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品、綠色通道政策，在山西、浙江、河南、湖南四省開(kāi)展收費試點(diǎn)工作，督促各地加大對貨車(chē)的優(yōu)惠政策的實(shí)施力度。5、是推動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)提升，促進(jìn)行業(yè)健康穩定發(fā)展。2016年我部聯(lián)合四部門(mén)印發(fā)道路從業(yè)人員素質(zhì)提升工程方案，開(kāi)展從業(yè)人員素質(zhì)提升工作，推動(dòng)從業(yè)人員體面勞動(dòng)全面發(fā)展，為道路運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，提供了人力資源保障。

       2017年我部聯(lián)合13個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩定發(fā)展行動(dòng)計劃》2017至2020年，計劃落實(shí)降本減固，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)轉型升級，和貨運行業(yè)健康穩定發(fā)展，2017年交通運輸行業(yè)，為全社會(huì )降低物流成本881.6億元，支撐了我國社會(huì )物流總費用GDP的比重由2014年的16.6%下降至去年的14.6%，物流降本增效成效顯著(zhù)，剛才賀會(huì )長(cháng)也提出智慧物流的10個(gè)問(wèn)題或者10個(gè)怎么辦，我想10個(gè)怎么辦，我想必須要通過(guò)我們政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)、社會(huì )各界我們共同的努力，來(lái)共同的打造我們中國物流的現代治理體系，來(lái)推動(dòng)中國物流現代治理能力的現代化。

       海爾的周云杰總裁的講話(huà)，對物流生態(tài)系統做了很好的發(fā)言，我非常贊同，因為中國的物流生態(tài)必須靠我們方方面面，有運輸企業(yè)，有金融界的企業(yè)，也有其他的現代物流業(yè)共同的打造，特別是聽(tīng)了剛才一個(gè)小朋友的這一段《我的爸爸》這首歌，我覺(jué)得我們必須要加快我們中國物流業(yè)的轉型升級，特別是在運營(yíng)模式、運輸方式這方面的轉化，特別是在干線(xiàn)物流上改變過(guò)去，我們一個(gè)貨運司機從北京運貨到了云南，在云南等貨又運到了陜西，從陜西又等貨運到烏魯木齊，一個(gè)月、兩個(gè)月都回不了家，這種模式我們必須要轉變，讓貨車(chē)司機能夠體面勞動(dòng)、快樂(lè )的生活，讓他們有時(shí)間回去陪家人陪孩子。

       交通運輸部將深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，已全面推進(jìn)交通強國建設，提高交通運輸供給體系質(zhì)量，促進(jìn)物流業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，圍繞降成本補短板、強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)能，進(jìn)一步調整運輸結構，進(jìn)一步優(yōu)化交通運輸營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步創(chuàng )新物流發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步提升行業(yè)治理能力和治理水平，推進(jìn)貨運物流高質(zhì)量的發(fā)展，取得更大的成效。

       一深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+戰略，促進(jìn)物流高效發(fā)展，我部將持續推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)法規制度及標準規范，推動(dòng)落實(shí)稅收、保險等相關(guān)的配套政策，為無(wú)車(chē)承運人的發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+物流中介服務(wù)商的發(fā)展，促進(jìn)車(chē)貨高效精準的匹配，提高物流運輸組織效率。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監管服務(wù)平臺的建設，利用信息化手段加強運輸安全監管，提升物流安全運營(yíng)水平，支持互聯(lián)網(wǎng)+物流公共信息平臺建設，推動(dòng)物流業(yè)各方信息資源的互聯(lián)共享，促進(jìn)現代供應鏈的發(fā)展。

       二是著(zhù)力優(yōu)化調整運輸結構，促進(jìn)物流綠色發(fā)展，習近平總書(shū)記多次強調要調整運輸結構減少公路貨運量，增加鐵路貨運量，充分發(fā)揮各種運輸方式、比較優(yōu)勢和綜合效率，逐步建成宜鐵則鐵，宜公則公，以水則水，宜空則空的交通體系，打好污染攻堅戰，打好藍天保衛戰的重要基礎，上個(gè)月我部組織召開(kāi)運輸結構調整工作的一次會(huì )議，部署了推進(jìn)運輸結構的這個(gè)重點(diǎn)調整工作，下一步我們將盡快推出京津冀及周邊地區運輸結構調整的行動(dòng)計劃，以京津冀地區為試點(diǎn)，以煤炭港治，城市群綠色配送體系建設等方面，集中攻關(guān)，力求率先突破，同時(shí)制定出臺全國運輸結構調整專(zhuān)項行動(dòng)計劃，系統梳理我國運輸結構發(fā)展現狀以及存在的問(wèn)題和發(fā)展的原因，提出我國運輸行業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

       三是加快推進(jìn)貨運車(chē)型標準化，促進(jìn)物流的安全發(fā)展。嚴格治理公路違法超限超載運輸，全面推進(jìn)聯(lián)合執法常態(tài)化、制度化，四是推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作，確保今年7月1日前，全面完成不合規車(chē)輛運輸車(chē)的淘汰運輸目標，組織開(kāi)展模塊化中置軸汽車(chē)列車(chē)運行，完善相關(guān)的標準，提升道路運輸以及運輸的水平。嚴格治理貨物罐車(chē)的工作治理方案，有效的提升長(cháng)江液體罐車(chē)運輸的技術(shù)水平，也就是我們車(chē)輛標準化的這個(gè)治理工作，我們主要是分為三種，一類(lèi)是商品車(chē)的運輸，在今年7月1日之前完成，現在正在制定的是長(cháng)江液體危險運輸方案。

       準備下半年啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩到三年的時(shí)間治理完成，再下一步就是我們干線(xiàn)的長(cháng)途的運輸的平板車(chē)，超載超限就是這些車(chē)上，這些車(chē)型擾亂市場(chǎng)，非法改裝之后，使我們安全狀況每況愈下，所以通過(guò)車(chē)型標準化的治理，使得我們市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步的改善，我們的運輸的服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)一步的提升，我們貨運累計的排放為打贏(yíng)藍天保衛戰作出更大的貢獻。

       四推進(jìn)城鄉物流一體化發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)城市綠色貨運配送示范工程，完善城市配送車(chē)輛管理政策，支持新能源車(chē)輛，在城市配送領(lǐng)域推廣應用，解決城市配送“三難”問(wèn)題暢通最后一公里，促進(jìn)物流降本增效，開(kāi)展縣鄉村農村物流三級網(wǎng)絡(luò )體系工程，構建資源共享的農作物物流體系，推廣先進(jìn)的農作物物流模式，全面提升農作物覆蓋率和服務(wù)品質(zhì)，提高公共服務(wù)均等化水平。

       五是全面分化行業(yè)放管服改革，促進(jìn)物流降本增效，進(jìn)一步完善貨車(chē)優(yōu)惠政策，擴大和完善高速公路分時(shí)段、差異化收費的試點(diǎn)工作，嚴格落實(shí)取消貨運車(chē)輛二級維護強制性檢測工作，做好年檢合并并貫徹落實(shí)工作，推進(jìn)綜合節能檢測機構全國聯(lián)網(wǎng)和異地檢驗檢測，進(jìn)一步降低各種制度性的交易成本。激發(fā)和釋放市場(chǎng)活力和社會(huì )的創(chuàng )造力。

       六切實(shí)改善從業(yè)人員營(yíng)商環(huán)境，全力維護行業(yè)健康穩定發(fā)展。道路貨運行業(yè)，健康穩定發(fā)展，事關(guān)國民經(jīng)濟的平穩運行和城鄉居民生產(chǎn)生活。是3000萬(wàn)道路從業(yè)人員安居樂(lè )業(yè)的基本條件，今年我部將繼續加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，推動(dòng)道路普通貨運車(chē)輛異地年審，改善貨車(chē)司機停車(chē)休息條件，推進(jìn)貨車(chē)司機優(yōu)先參加工傷保險和加入工會(huì )組織，取消4.5噸及以下普通道路貨運車(chē)輛運輸證和駕駛員從業(yè)資格證，進(jìn)一步減輕貨車(chē)司機經(jīng)營(yíng)負擔，優(yōu)化改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)我部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，建立大型客貨車(chē)駕駛證、職業(yè)資格證、學(xué)歷證書(shū)直通車(chē)的制度，不斷的提升從業(yè)人員職業(yè)技能和薪酬待遇，切實(shí)增強貨車(chē)司機的獲得感和職業(yè)榮譽(yù)感，筑牢行業(yè)穩定發(fā)展的基石。

       也希望我們物流聯(lián)合會(huì )和我們在座企業(yè)家，與我們一起努力推動(dòng)貨運物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

       各位來(lái)賓、朋友們，推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，支撐交通強國建設，既是黨中央、國務(wù)院對物流行業(yè)發(fā)展的要求和期待，也是深化供給側結構性改革，帶動(dòng)行業(yè)轉型發(fā)展的重要舉措，更是政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)、社會(huì )各方面共同面臨的問(wèn)題、任務(wù)和責任，讓我們共同攜手同心協(xié)力、開(kāi)創(chuàng )更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的物流發(fā)展的新格局，為建設交通強國全面建成小康社會(huì )，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻智慧和力量，最后預祝2018年第三屆中國智慧物流品牌日活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家!

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