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       7月30日，全國危險貨物道路運輸服務(wù)聯(lián)盟成立，并發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理與應急救援互助公約》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公約”）。交通運輸部運輸服務(wù)司貨運與物流管理處處長(cháng)戰榆林指出，我國危險貨物運輸企業(yè)呈現“多、小”的特點(diǎn)，暴露出“散、弱”的缺點(diǎn)。業(yè)內人士普遍認為，在這種情況下，以聯(lián)盟的形式強化?；\輸應急救援互助，對我國?；\輸安全具有重大意義。

應急處理降低事故風(fēng)險

       公安部上海消防研究所王俊軍博士說(shuō)：“通過(guò)近5年消防部隊處置的100起?；肥鹿史治?，發(fā)現77%的事故發(fā)生在運輸階段，其中72%由交通事故引起，而另外28%的非交通?；肥鹿手?，主要是由于設備故障、操作失誤、天氣影響等因素引起，其中大部分是由于車(chē)輛或設備故障引起?！?/span>

       而在?；方煌ㄟ\輸事故中，對事故的應急處理是控制事故惡化的最重要環(huán)節。

       交通運輸部公路科學(xué)研究院物流中心主任工程師吳金中介紹，?；愤\輸具有網(wǎng)絡(luò )化特征，90%以上涉及到異地運輸。目前，我國危險貨物運輸企業(yè)數量眾多，企業(yè)規模普遍不大、危險品種類(lèi)繁多，依靠單個(gè)企業(yè)建立區域性或全國性的危險貨物應急救援網(wǎng)絡(luò )是不現實(shí)的。因此，通過(guò)聯(lián)盟這種形式，實(shí)現跨區域應急救援互助合作，事故協(xié)同預防（如相互之間提供異地停車(chē)、維修、洗罐服務(wù)等），應急救援裝備及救援隊伍共享，對于縮短事故處置時(shí)間、降低事故風(fēng)險、提升應急處置水平具有重要意義?！爱斎?，在現場(chǎng)施救過(guò)程中，應遵循國家有關(guān)法律、法規，服從政府有關(guān)救援部門(mén)的統一指揮?！眳墙鹬姓f(shuō)。

互助救援搶奪黃金時(shí)間

       據了解，該公約總則中確定建立全國危險貨物道路運輸服務(wù)聯(lián)盟長(cháng)效工作機制，且公約的適合范圍是聯(lián)盟全體成員；聯(lián)盟服務(wù)條款中明確提到，在接到聯(lián)盟成員單位應急救援請求后，原則上應在2小時(shí)內組建應急救援小組，應急救援小組在與相關(guān)方討論協(xié)商后形成應急救援方案，并及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)施救，搶奪黃金救援時(shí)間。

       會(huì )上，聯(lián)盟成員企業(yè)均表示，當發(fā)生危險貨物運輸事故在自身援助半徑之內時(shí)，須第一時(shí)間組織救援隊趕赴現場(chǎng)，為盟友提供救援服務(wù)。目前，該聯(lián)盟成員涵蓋了危險貨物道路運輸服務(wù)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，包括BPW（梅州）車(chē)軸有限公司、蕪湖中集瑞江汽車(chē)有限公司、寧波金洋化工物流有限公司等25家企業(yè)。

       “打鐵還需自身硬”，應急救援互助也是同樣道理。吳金中對記者說(shuō)：“我國法律規定危險貨物道路運輸企業(yè)最低得有5輛車(chē)才能得到經(jīng)營(yíng)許可，目前聯(lián)盟的門(mén)檻是自有30輛車(chē)。雖然聯(lián)盟目前只有25家成員單位，但個(gè)個(gè)都是標桿。這些成員單位分布在江蘇、浙江、上海、湖南、山東、內蒙古、遼寧、四川，廣東等多個(gè)省份。未來(lái)，全國各省都將有我們聯(lián)盟成員單位，以更廣范圍、更大程度地為?；钒踩鹿侍峁本仍??！?/span>

建立聯(lián)盟提升本質(zhì)安全

       吳金中說(shuō)：“上游設備生產(chǎn)廠(chǎng)商、專(zhuān)業(yè)化工公司和?；愤\輸企業(yè)，各家做的應急救援各有特點(diǎn)。通過(guò)建立聯(lián)盟，聯(lián)盟成員之間可以開(kāi)展一些救援方面的經(jīng)驗交流，使大家都能夠從專(zhuān)業(yè)角度得到應急救援水平的提高。聯(lián)盟第一步工作重點(diǎn)就是提升行業(yè)的本質(zhì)安全水平?！?/span>

       吳金中表示，聯(lián)盟需要更多?；愤\輸企業(yè)加入，以壯大聯(lián)盟隊伍，提升聯(lián)盟實(shí)戰能力。目前，聯(lián)盟的第一步工作是應急救援互助；下一步將在自愿的前提下，聯(lián)盟成員間逐步實(shí)現貨源信息、運力信息共享，減少空駛，提高車(chē)輛利用率，逐步實(shí)現共同利益下的集約化發(fā)展?！奥?lián)盟在這方面的主要任務(wù)是搭建一個(gè)聯(lián)盟成員業(yè)務(wù)協(xié)作平臺，而聯(lián)盟本身并不參與到成員之間的商業(yè)合同?！眳墙鹬姓f(shuō)。

       也有相關(guān)人士認為，應急救援發(fā)生的概率不高，因此互動(dòng)頻率也不高。但是運輸過(guò)程中，涉及到停車(chē)場(chǎng)地、維修等一些活動(dòng)是常態(tài)化的，聯(lián)盟成員之間可以通過(guò)這些常態(tài)化活動(dòng)加深彼此之間的信任。同時(shí)聯(lián)盟使公司運輸風(fēng)險下降，也使企業(yè)運輸成本下降。以前企業(yè)運輸模式是“一對多”，是點(diǎn)到線(xiàn)的發(fā)展。聯(lián)盟成立之后，聯(lián)盟企業(yè)之間可以通過(guò)運輸線(xiàn)路的串聯(lián)來(lái)突破點(diǎn)到線(xiàn)的限制，形成網(wǎng)狀結構，實(shí)現共贏(yíng)。

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