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在國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》中，將哈爾濱市等37個(gè)城市納入國家級流通節(jié)點(diǎn)城市，牡丹江市、大慶市等66個(gè)城市納入?yún)^(qū)域性流通節(jié)點(diǎn)城市。
流通節(jié)點(diǎn)城市的公布，對于構(gòu)建安全、高效的物資流通體系有著非常關(guān)鍵的作用。而對于物流企業(yè)而言，最大的競爭與風(fēng)險(xiǎn)，不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚。
貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量是硬指標(biāo)
《全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，確定了2015—2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系。三條南北向流通大通道包括東線沿海流通大通道、中線京港澳流通大通道、西線呼昆流通大通道；五條東西向流通大通道包括西北北部流通大通道、隴海蘭新沿線流通大通道等。“3縱5橫”大通道形成后，城市物流節(jié)點(diǎn)全國布局會(huì)初顯規(guī)模。
在中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)大件物流分會(huì)秘書長郭立新看來，國家之所以選擇這些城市作為流通節(jié)點(diǎn)城市，主要是基于其港口、機(jī)場、鐵路、公路、管道等物資流通運(yùn)輸條件，以及更好地促進(jìn)區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素。
鐵道黨?？蒲兴鶙钭娱舱J(rèn)為，在“克強(qiáng)指數(shù)”中，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量是經(jīng)濟(jì)狀況的重要評判指標(biāo)之一，流通節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略布局是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，也是能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐。
實(shí)際上，《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》已經(jīng)提出推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，“落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的要求，繼續(xù)發(fā)揮全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。”并對物流節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃提出具體要求。
郭立新告訴記者，對于這些流通節(jié)點(diǎn)城市來說，在各種運(yùn)輸方式的集中性方面，提升運(yùn)輸場站建設(shè)，加快各種運(yùn)營方式的鏈接，建設(shè)通暢的換裝和集散設(shè)施，構(gòu)建安全、高效的物資流通體系有著非常關(guān)鍵的作用。
牽一發(fā)而動(dòng)全身
如此“高大上”的布局規(guī)劃，是否會(huì)帶動(dòng)物流業(yè)劃時(shí)代意義的變革，又是否能在這條全國性的大通道上發(fā)揮好節(jié)點(diǎn)城市的帶動(dòng)作用呢？
楊子楠以鐵路業(yè)為例指出，我國將要建設(shè)“4縱4橫”的客運(yùn)專線，與“3縱5橫”相比較，兩個(gè)系統(tǒng)所涵蓋節(jié)點(diǎn)性城市的區(qū)域基本一致。節(jié)點(diǎn)性城市的選擇，從物流系統(tǒng)的角度看，應(yīng)當(dāng)是對各地物流、商流、信息流、資金流的匯集流通能力的最優(yōu)解。流通節(jié)點(diǎn)城市要更好發(fā)揮帶動(dòng)作用，要立足于《規(guī)劃》的背景以及城市發(fā)展環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這就需要城市在布局上重新部署，如結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等。同時(shí)，在城市基礎(chǔ)建設(shè)完善方面，又與智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)有密切契合。
區(qū)域內(nèi)的物流業(yè)也會(huì)得到極大的提升，可以預(yù)見的是，流通節(jié)點(diǎn)城市的物流相關(guān)技術(shù)將會(huì)不斷提升、設(shè)施將會(huì)極大的完備和先進(jìn)。在智能倉儲(chǔ)、合理配送、物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)、逆向物流、增值服務(wù)等方面都有更加提升空間。
郭立新提出，通過《規(guī)劃》的發(fā)布，從宏觀上來看，不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大舉措，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，更是物流行業(yè)完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新管理模式的重大機(jī)遇。同時(shí)，對于國際城市來說，應(yīng)積極發(fā)揮國際城市的作用，加強(qiáng)國際商貿(mào)的流通；對于內(nèi)陸城市來說，應(yīng)積極擴(kuò)大商貿(mào)流通，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，而對于西部城市來說，則應(yīng)當(dāng)注重提升基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備完善，加強(qiáng)樞紐、集散等功能建設(shè)。
政府搭臺企業(yè)唱戲
據(jù)記者了解，在《規(guī)劃》出臺不久，就有城市立即做出了回應(yīng)。而提升全國流通網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用，構(gòu)建現(xiàn)代市場體系，完善流通功能，提升國際流通戰(zhàn)略地位等成為了城市規(guī)劃的落腳點(diǎn)。立足商貿(mào)流通的發(fā)展，《規(guī)劃》的提出會(huì)對我國商貿(mào)流通的發(fā)展帶來哪些促進(jìn)呢？
對此，郭立新認(rèn)為，物流業(yè)發(fā)展要解決基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)、政策等三方面的問題。隨著《規(guī)劃》的進(jìn)一步實(shí)施，亟需完善細(xì)化與之相配套的政策。
中外運(yùn)快捷便配送副總經(jīng)理焦剛認(rèn)為，節(jié)點(diǎn)城市布局的提出，讓企業(yè)戰(zhàn)略更加有依有據(jù)：企業(yè)可以在指明的節(jié)點(diǎn)城市上布局。事實(shí)上，無論是制造型企業(yè)，還是第三方物流公司，在建立全國性質(zhì)的配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，也基本上是按照國家級流通節(jié)點(diǎn)城市來進(jìn)行部署的，只要想建立全國性的物流中心或者覆蓋網(wǎng)絡(luò)，原則上都要涵蓋沈陽、天津、北京、上海、廣深、武漢、成都、西安這么幾個(gè)大的城市群。
《規(guī)劃》提出的節(jié)點(diǎn)城市布局清晰明確，節(jié)點(diǎn)間的流通基本上都有高速公路、鐵路覆蓋（有些鐵路線正在實(shí)施，諸如沿江鐵路現(xiàn)在正在分段建設(shè)，預(yù)計(jì)在2018年左右會(huì)全線通車），對于干線物流企業(yè)而言，通過節(jié)點(diǎn)城市的吸附與發(fā)散功能，使貨物在區(qū)域上更加集中，貨物集中后帶來的好處，就是有規(guī)模。貨物有了規(guī)模，就可以更加合理地進(jìn)行貨物車輛配載、運(yùn)行線路的優(yōu)化（不走空車、不走散點(diǎn)），進(jìn)而提高效率與競爭能力、降低物流損耗。而對于節(jié)點(diǎn)城市貨物的集中與分發(fā)，又可以使配送、短駁類型的物流企業(yè)專做配送與短駁，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)由定制化轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。
焦剛還提出，如何根據(jù)國家流通節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)自身的特點(diǎn)，有選擇地開展業(yè)務(wù)，做好企業(yè)自身在市場與行業(yè)中的定位、集中優(yōu)勢資源開拓出屬于自身的藍(lán)海，在激烈的市場競爭中獲得自己的立足之地，是物流企業(yè)所面臨的真正挑戰(zhàn)。
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