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       “2014年年末全國(guó)城市及縣城擁有公共汽電車(chē)52.88萬(wàn)輛、59.79萬(wàn)標(biāo)臺(tái)，比上年末分別增長(zhǎng)3.8%和4.3%……”

       “全國(guó)有22個(gè)城市開(kāi)通了軌道交通，2014年新開(kāi)通3個(gè)……”

       “出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛137.01萬(wàn)輛，增長(zhǎng)2.2%。城市客運(yùn)輪渡329艘，減少22.0%……”

       4月30日，《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》正式發(fā)布，城市軌道交通、BRT等細(xì)分領(lǐng)域的報(bào)道也陸續(xù)推出。其中，關(guān)于城市交通的統(tǒng)計(jì)涵蓋了軌道交通、公交車(chē)輛、出租汽車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域的年度數(shù)據(jù)。這些紛繁復(fù)雜的數(shù)字中，有一些是看得到的變化，還有一些還需要進(jìn)一步理清脈絡(luò)，才能準(zhǔn)確把握城市交通的發(fā)展規(guī)律。

增長(zhǎng)中有調(diào)整 綠色更凸顯

       對(duì)比《2013年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》不難發(fā)現(xiàn)，2014年城市交通領(lǐng)域最為明顯的兩個(gè)特點(diǎn)：提速、綠色。

       為了滿足城市中日益增長(zhǎng)的多層次、個(gè)性化出行需求，以軌道交通、快速公交系統(tǒng)(BRT)等為代表的城市客運(yùn)系統(tǒng)快速擴(kuò)張。其中，BRT增長(zhǎng)尤其迅猛，全國(guó)BRT車(chē)輛達(dá)到5339輛，年增長(zhǎng)達(dá)到了19.1%，BRT線路長(zhǎng)度2790.3公里。

       2014年，長(zhǎng)沙、寧波、無(wú)錫三座城市相繼開(kāi)通軌道交通，全國(guó)開(kāi)通軌道交通的城市達(dá)到了22個(gè)。截至目前，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路92條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度2816.1公里，增加11條、408.2公里，整體提高了我國(guó)城市公共交通的運(yùn)行速度，提升服務(wù)品質(zhì)，滿足廣大市民快捷、方便的出行要求。

       作為城市公共交通的另一股中堅(jiān)力量，公共汽電車(chē)的保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2014年年末，全國(guó)城市及縣城擁有公共汽電車(chē)52.88萬(wàn)輛、59.79萬(wàn)標(biāo)臺(tái)。

       然而，在公共汽電車(chē)標(biāo)臺(tái)的增長(zhǎng)率上卻可以看出一些端倪：2013年標(biāo)臺(tái)增長(zhǎng)率8.5%的情況下，2014年只達(dá)到了4.3%。從公交專用道來(lái)看，公交專用車(chē)道6897.3公里，增加1006.7公里——在公交專用道里程增加17%的基礎(chǔ)上，公交車(chē)輛增加并不明顯，各城市及公交企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)、添置公交車(chē)輛時(shí)更加趨于理性。

       另一個(gè)數(shù)據(jù)也說(shuō)明了這一點(diǎn)，2013年年末，公共汽電車(chē)按車(chē)輛燃料類型分，柴油車(chē)、天然氣車(chē)、汽油車(chē)分別占59.3%、24.3%和3.4%;而到2014年年末，這三個(gè)比例調(diào)整到了52.9%、30.2%和2.5%。在公共汽電車(chē)總數(shù)變化不大的情況下，清潔能源車(chē)所占比例明顯增長(zhǎng)。

       這一數(shù)據(jù)中還未統(tǒng)計(jì)到純電動(dòng)車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)等新能源公交車(chē)輛的增長(zhǎng)情況，隨著國(guó)家推進(jìn)新能源汽車(chē)應(yīng)用的步伐持續(xù)加大，城市公交車(chē)輛將愈加契合綠色交通的發(fā)展方向。

       2014年，城市客運(yùn)輪渡運(yùn)營(yíng)航線再度縮水，從2013年年末的143條縮減到126條，運(yùn)營(yíng)航線總長(zhǎng)度497.6公里，比上年末減少77.8公里。一方面，城市客運(yùn)輪渡受到橋隧、地鐵等新型過(guò)江方式的沖擊;另一方面，輪渡的綠色化程度不高也給自身發(fā)展帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。兩方面原因加之城市旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，促使城市客運(yùn)輪渡向“更集約、更綠色”的方向加速轉(zhuǎn)型。

骨干運(yùn)力結(jié)構(gòu)更優(yōu)化

       表面上看，城市客運(yùn)的各項(xiàng)指標(biāo)整體增長(zhǎng)有序;而除了數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，背后還有其他優(yōu)化和調(diào)整，凸顯了城市交通發(fā)展的理性布局。2014年，全年城市客運(yùn)量增長(zhǎng)保持在2.5%的平穩(wěn)水平上，而部分細(xì)分領(lǐng)域的指標(biāo)獲得了更高的增長(zhǎng)速度，意味著城市交通運(yùn)力結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。

       與2013年相比，2014年公共汽電車(chē)的數(shù)量增多1.92萬(wàn)輛。而據(jù)另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這一年50家主流客車(chē)企業(yè)新能源公交客車(chē)的銷(xiāo)量達(dá)到16412輛，除去海外出口的部分車(chē)輛，其中的大部分被國(guó)內(nèi)各城市采購(gòu)消化，占比超過(guò)新增公交車(chē)輛的半壁江山。

       除了新能源公交車(chē)的占比增加，公交專用道的迅猛增長(zhǎng)也從另一個(gè)角度說(shuō)明了城市公交的調(diào)整加速。設(shè)置公交專用道有助于提升公交運(yùn)行效率、增加公交吸引力，是實(shí)施“公交優(yōu)先”的有力舉措。BRT客運(yùn)量年增長(zhǎng)34.7%，在城市客運(yùn)體系中異軍突起。

       而對(duì)于增長(zhǎng)最為明顯的軌道交通，結(jié)構(gòu)性的變化則不容易被直接看出。根據(jù)城市軌道交通協(xié)會(huì)的信息，軌道交通中地鐵所占比例則有所下降，制式結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。其中，地鐵2365公里，占75%;市域快軌308公里，占10%;輕軌239公里，占8%;現(xiàn)代有軌電車(chē)141公里，占4%;單軌89公里，占3%;磁懸浮交通30公里，占1%。

       多制式的軌道交通更加貼合不同城市的發(fā)展現(xiàn)狀和整體規(guī)劃。例如，首先發(fā)展輕軌、有軌電車(chē)的長(zhǎng)春、大連兩市，既充分利用了城市道路條件和歷史資源，又保障了市民對(duì)于方便、快捷以及綠色出行的需求。

       中國(guó)工程院院士錢(qián)清泉在第十一屆軌道交通發(fā)展研究會(huì)年會(huì)上表示：“從歷史上來(lái)看，單位城市軌道交通的投資拉動(dòng)效應(yīng)為1：2.87，即1億元的投資會(huì)帶來(lái)2.87億元的產(chǎn)出。在就業(yè)拉動(dòng)上，1億元的投資會(huì)帶來(lái)約8000個(gè)就業(yè)崗位?！边@也是各城市熱衷于發(fā)展軌道交通的原因之一。

       除了擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增強(qiáng)城市輻射力的考慮，軌道交通多成為各城市緩解交通擁堵的關(guān)鍵“武器”。軌道交通具有全天候、節(jié)能環(huán)保、快捷安全、行車(chē)密度大、載客能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市交通的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有重要的戰(zhàn)略意義。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)元素深入融合

       作為城市發(fā)展的大動(dòng)脈，城市交通的發(fā)展尤其不能忽視國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型城鎮(zhèn)化等宏觀因素的影響。

       在《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，有一個(gè)容易讓人忽視的細(xì)節(jié)：出租車(chē)的空駛率近兩年一直保持在30%左右。然而，根據(jù)北京交通發(fā)展研究中心年初的一項(xiàng)報(bào)告顯示，2014年北京市出租汽車(chē)空駛時(shí)間沒(méi)有改變，但空駛距離由2013年的3.45公里縮短到3.38公里。也就是說(shuō)，出租汽車(chē)乘車(chē)需求不變(空駛時(shí)間不變)的情況下，車(chē)輛減少了空駛掃馬路的比例，提高了空駛待客的效率。同時(shí)，空駛1—3公里的比例增加，而空駛4公里以上的比例縮小。

       據(jù)介紹，這項(xiàng)研究是專門(mén)針對(duì)打車(chē)軟件對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)的影響進(jìn)行分析，結(jié)果顯示打車(chē)軟件使出租車(chē)運(yùn)營(yíng)效率提高，空駛率降低，出租車(chē)掃馬路拉活的情況減少了。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，專車(chē)、拼車(chē)等新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，城市交通中的創(chuàng)新服務(wù)逐漸增多，不同類型、不同層次的出行方式，在今后的統(tǒng)計(jì)中要多予考慮。

       在城市公交領(lǐng)域，定制公交、實(shí)時(shí)公交候車(chē)、公交專線等依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新式服務(wù)不斷推出，且逐步向融合公交、出租、地鐵的整體出行服務(wù)延伸。

       隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略陸續(xù)落地實(shí)施，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的方向越來(lái)越明朗。交通作為發(fā)展的先行官，是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的骨骼系統(tǒng)，既有責(zé)任與挑戰(zhàn)，也是爭(zhēng)取歷史時(shí)機(jī)、提升運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)遇。

       此外，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速增長(zhǎng)期也是城市交通發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。伴隨著人口向城市的集中，城市交通需求的總量也在急劇增長(zhǎng)。中心城市傳統(tǒng)的地面交通模式已經(jīng)滿足不了日漸增長(zhǎng)的需求，也在一定程度上激發(fā)了軌道交通等交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

       同時(shí)，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。一方面，各地要完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，陸續(xù)達(dá)成一些基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)值，為“十三五”贏得一個(gè)良好開(kāi)局;另一方面，各地也需要從緩解資源、能源、環(huán)境壓力和提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度出發(fā)，在軌道交通、出租汽車(chē)等領(lǐng)域繼續(xù)提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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