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據悉,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前批復同意《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》。這是貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶重大國家戰略的重要舉措,也是《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的第一個(gè)跨區域城市群規劃,對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進(jìn)區域一體化發(fā)展具有重大意義。
《規劃》立足長(cháng)江中游城市群發(fā)展實(shí)際,積極融入國家重大發(fā)展戰略,緊扣協(xié)同發(fā)展主線(xiàn),突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域,注重體制機制創(chuàng )新,堅持開(kāi)放合作發(fā)展,明確了推進(jìn)長(cháng)江中游城市群發(fā)展的指導思想和基本原則,提出了打造中國經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開(kāi)放合作示范區、“兩型”社會(huì )建設引領(lǐng)區的戰略定位,以及到2020年和2030年兩個(gè)階段的發(fā)展目標。
專(zhuān)家認為,《規劃》獲批,也使資本市場(chǎng)迎來(lái)利好,預計將撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元規模的基建投資。
明確六大重點(diǎn)任務(wù)
長(cháng)江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長(cháng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬(wàn)平方公里,承東啟西、連南接北,是長(cháng)江經(jīng)濟帶三大跨區域城市群支撐之一,也是實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起戰略、全方位深化改革開(kāi)放和推進(jìn)新型城鎮化的重點(diǎn)區域,在我國區域發(fā)展格局中占有重要地位。
《規劃》明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是城鄉統籌發(fā)展。堅持走新型城鎮化道路,強化武漢、長(cháng)沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點(diǎn)軸線(xiàn),形成多中心、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展格局,促進(jìn)省際毗鄰城市合作發(fā)展,推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化。
二是基礎設施互聯(lián)互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力,統籌推進(jìn)城市群綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )和水利、能源、信息等重大基礎設施建設,提升互聯(lián)互通和現代化水平。
三是產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,建立城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展機制,聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,建設現代服務(wù)業(yè)集聚區,發(fā)展壯大現代農業(yè)基地,有序推進(jìn)跨區域產(chǎn)業(yè)轉移與承接,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,構建具有區域特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。
四是共建生態(tài)文明。著(zhù)眼推動(dòng)生態(tài)文明建設和提升可持續發(fā)展能力,建立健全跨區域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動(dòng)機制,共同構筑生態(tài)屏障,促進(jìn)城市群綠色發(fā)展,形成人與自然和諧發(fā)展格局。
五是公共服務(wù)共享。以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),全面加強教育科技、醫療衛生等交流合作,共同推動(dòng)文化繁榮,聯(lián)合開(kāi)發(fā)人力資源,創(chuàng )新社會(huì )治理體制,提升公共服務(wù)共建共享水平。
六是深化對外開(kāi)放。把握全球化趨勢和我國對外開(kāi)放新格局,大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略,共建開(kāi)放通道和平臺,推進(jìn)國內外區域合作,提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平,為加快發(fā)展提供強大動(dòng)力。
撬動(dòng)萬(wàn)億元規?;ㄍ顿Y
從2013年的《武漢共識》到2014年的《長(cháng)沙宣言》,再到2015年簽署的《合肥綱要》,長(cháng)江中游城市群建設正一步步從概念走向實(shí)踐,區域經(jīng)濟一體化方向在加速推進(jìn)。根據《合肥綱要》,四省會(huì )城市將在市場(chǎng)一體化、基礎設施互聯(lián)互通、環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì )公共服務(wù)共享等領(lǐng)域全方面深化合作,加快推動(dòng)長(cháng)江中游城市群挺進(jìn)中國經(jīng)濟增長(cháng)第四極。
盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員易鵬對記者表示,《規劃》獲批能增強長(cháng)江中游地區經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,有利于中西部發(fā)展,有利于中西部城鎮化進(jìn)程。
易鵬認為,長(cháng)江中游城市群之間通過(guò)密集的交通網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮協(xié)同效應,最終能集體發(fā)力。分析人士表示,實(shí)現長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展,加快高速鐵路、長(cháng)江及其支流航道整治和沿江港口等基礎設施互聯(lián)互通建設無(wú)疑成為重中之重。初步估算,三個(gè)省之間共同推進(jìn)的交通運輸網(wǎng)絡(luò )體系建設有望撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元規模的基建投入,將帶來(lái)一場(chǎng)投資盛宴。
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