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3月3日,省政府官方網(wǎng)站公布《廣東省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》(下稱(chēng)《辦法》),廣東省建立省、地級以上市、縣三級財政校車(chē)專(zhuān)項補助制度。對于難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農村地區,縣級以上人民政府應當為義務(wù)教育學(xué)生提供校車(chē)服務(wù),不得向學(xué)生收取校車(chē)費。
《辦法》還規定,廣東省校車(chē)必須配隨車(chē)照管人員,配備帶有衛星定位功能的汽車(chē)行駛記錄儀。校車(chē)嚴禁超速、超載,載人超過(guò)核定人數20%以上的,處2000元罰款?!掇k法》3月16日起施行,港澳臺子弟學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校的校車(chē)安全管理,參照本辦法執行。
鼓勵學(xué)校和企業(yè)提供校車(chē)服務(wù)
根據《辦法》,校車(chē)是指在本省行政區域內,依照《校車(chē)安全管理條例》和本辦法的規定取得使用許可,用于接送學(xué)齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。接送小學(xué)生及幼兒的校車(chē)應當是按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的專(zhuān)用車(chē)輛。
《辦法》較大的亮點(diǎn)是規范了政府責任,縣級以上人民政府對本行政區域內的校車(chē)安全管理工作負總責。確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農村地區,縣級以上人民政府應當采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。
校車(chē)服務(wù)誰(shuí)來(lái)提供?《辦法》規定,學(xué)??梢耘鋫湫\?chē)。學(xué)?;蛘咝\?chē)服務(wù)提供者使用校車(chē),應當取得校車(chē)使用許可。依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè),以及根據縣級或者地級以上市人民政府規定設立的校車(chē)運營(yíng)單位,可以提供校車(chē)服務(wù)。鼓勵有條件的地方通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)校車(chē)運營(yíng)單位或者政府購買(mǎi)校車(chē)服務(wù)等方式,逐步實(shí)現校車(chē)運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化和集約化。
《辦法》還要求,校車(chē)應當按照規定配備帶有衛星定位功能的汽車(chē)行駛記錄儀。學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應當建立衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀監控平臺,對校車(chē)運行進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。地級以上市人民政府還要建立重點(diǎn)車(chē)輛監控平臺,應當對校車(chē)運行進(jìn)行統一監管。
建立省市縣三級校車(chē)專(zhuān)項補助
此前,校車(chē)經(jīng)費投入問(wèn)題備受關(guān)注?!掇k法》明確,廣東省建立省、地級以上市、縣三級財政校車(chē)專(zhuān)項補助制度,根據國家有關(guān)規定建立校車(chē)服務(wù)財政資助制度,落實(shí)校車(chē)服務(wù)所需財政資金由中央財政、地方財政分擔的政策,并享有稅費、路橋通行費、保險費率等優(yōu)惠。
《辦法》還規定,學(xué)校向學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)并收取校車(chē)費的,應當按照中小學(xué)和幼兒園服務(wù)性收費有關(guān)規定執行。鼓勵有條件的地方逐步予以免收。農村地區義務(wù)教育階段學(xué)校不得向學(xué)生收取校車(chē)費。
同時(shí),學(xué)校應當對教職工、學(xué)生、幼兒及其監護人進(jìn)行交通安全教育,定期組織校車(chē)安全事故應急處理演練。
無(wú)隨車(chē)照管人員不得放行
校車(chē)是否安全行駛,與校車(chē)駕駛人的責任密不可分?!掇k法》實(shí)行嚴格的校車(chē)駕駛人準入制度,依照《校車(chē)安全管理條例》的規定取得校車(chē)駕駛資格。
《辦法》另一大亮點(diǎn)是要求校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數,不得以任何理由超員,不得超速行駛。同時(shí),學(xué)?;蛘咝\?chē)服務(wù)提供者應當配備隨車(chē)照管人員,無(wú)隨車(chē)照管人員的不得放行。
此外,校車(chē)駕駛人應當協(xié)助隨車(chē)照管人員核實(shí)上下車(chē)人數,在確認車(chē)上乘員全部離車(chē)后方能關(guān)閉車(chē)門(mén)離開(kāi)。
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