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       2009年，國務(wù)院原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃，首次提出新能源汽車(chē)戰略。 2012年，國務(wù)院發(fā)布《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020年）》，其中明確指出，我國節能與新能源汽車(chē)發(fā)展必須以純電驅動(dòng)為主要戰略取 向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節能內燃機汽車(chē)，提升我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。 2014年9月1日至2017年12月31日，對國家《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》內的電動(dòng)汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。對符合國家新能源政策的電動(dòng)車(chē) 才免收取車(chē)輛購置附加稅，而燃氣汽車(chē)并不在此列......

       只要查看近年來(lái)國家以及各地方政府頒布的有關(guān)新能源汽車(chē)補貼政策的各項條文，就不難發(fā)現幾乎所有的優(yōu)惠補貼政策都與商用車(chē)無(wú)關(guān)，尤其是與重型商用車(chē)基本絕緣。有些對所謂新能源車(chē)的補貼政策及對老舊報廢車(chē)輛補貼費上，主要的優(yōu)惠補貼資金偏向公務(wù)車(chē)以及私家車(chē)，唯一對城市交混合動(dòng)力客車(chē)的財政補貼政策也已基本上取消。國家政策扶持只對乘用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)補貼，對LNG車(chē)船補貼基本全無(wú)，使得下游市場(chǎng)發(fā)展極不暢通與不健康。

       為此早在三年前，筆者就曾撰文大聲嗟呼：國家新能源汽車(chē)補貼政策也因惠及到商用車(chē)，對乘用車(chē)和商用車(chē)在新能源汽車(chē)政策上應一視同仁，不應采取對商用車(chē)歧視 性政策，只對城市乘用車(chē)進(jìn)行補貼，而完全拒絕甚或想不到對商用車(chē)也應當實(shí)行同等的“國民”待遇。畢竟在中國汽車(chē)保有量上，商用車(chē)占其三分之二的市場(chǎng)份額，而乘用車(chē)只占比重的三分之一；不過(guò)唯一區別的就是乘用車(chē)多為官宦和富裕階層所有，而商用車(chē)側多為以此為“掙錢(qián)機器”的貧窮階級所擁有。所以在當今中國社會(huì ) 由于存在巨大的階級差別性倒可以理解長(cháng)期以來(lái)商用車(chē)和其主人總是處于社會(huì )的最邊緣底層，進(jìn)而被忽視被打壓也是司空見(jiàn)慣和習以為常了，然而同時(shí)不可否認的是 當下燃油車(chē)型中，重型卡車(chē)和大中型客車(chē)輛的尾氣排放污染最大，其污染空氣起來(lái)無(wú)論是官人、富人和百姓、窮人都無(wú)一逃遁地深受其害，“傾巢之下，安有完卵”？除非移居月球或火星。

       盡管如此，我們的一些主管部委和專(zhuān)家們都在聲嘶力歇地叫喊減少汽車(chē)導致的PM2.5霧霾污染，但卻在另一方面不僅取消了各大中小城市對燃氣共公客車(chē)的新能源汽車(chē)優(yōu)惠補貼政策，而且日前國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)“油改氣”安全管理工作的指導意見(jiàn)》，干脆取消取締全面叫停在用車(chē)“油改氣”業(yè)務(wù)，其對朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)一刀切式宣判“死刑”，已引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈極大地震動(dòng)，質(zhì)疑聲音即此起彼伏，從而必將造成大量從業(yè)人員的失業(yè)，形成社會(huì )不穩定的消極因素，更重要的是自我巔覆和反對國家提倡和鼓勵的新能源汽車(chē)政策。各種在國家促進(jìn)能源多元化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，此文件的出臺與國家產(chǎn)業(yè)政策明顯相悖，是 將這一正在蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)悶死在襁褓之中，將使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈遭受致命打擊。

       當下市場(chǎng)上的“黃標車(chē)”以商用車(chē)居多，但許多車(chē)輛本身的使用壽命尚未到期，只是因為排放不達標而面臨淘汰，如果對這類(lèi)車(chē)輛簡(jiǎn)單地以強制報廢的方式處理， 既會(huì )帶來(lái)車(chē)主的財產(chǎn)損失，同時(shí)也不利于我國循環(huán)經(jīng)濟和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照國家對燃氣汽車(chē)的有關(guān)規定，在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》上在冊的新制造的 天然氣汽車(chē)是符合相關(guān)法規的合法車(chē)輛。此外，國家是允許進(jìn)行內燃機再制造和汽車(chē)改裝業(yè)務(wù)，只要在用車(chē)“油改氣”在公安交通管理局、質(zhì)監部門(mén)、燃氣公司等相 關(guān)單位備案并通過(guò)核查，是允許上路并可每年正常進(jìn)行年檢的。建議我國政府相關(guān)部門(mén)應通過(guò)規范市場(chǎng)，建立監管機制，設立準入條件，合理授權給相應資質(zhì)單位來(lái) 促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

       富煤、缺油、少氣被認為是中國能源資源的國情現狀。目前，我國石油對外依存度已接近70%，盡管當前國際原油價(jià)格持續下跌，但稅率卻在不斷地持續狂飆，完 全抵消和超過(guò)了此前的成品油價(jià)格，國民并沒(méi)有從國際油價(jià)暴跌中獲得“紅利”（中國和俄羅斯民眾已經(jīng)成為最大的受害者），這將形成此消彼漲的慣例。

       預計到2020年中國汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛，由此帶來(lái)的能源安全和環(huán)境問(wèn)題將更加突出。如中國的環(huán)境空間、交通設施、石油資源能容納能夠“養活”2億 輛汽車(chē)嗎？2億輛汽車(chē)將使中國人無(wú)法生存，完全擠壓完全部中國人的生存空間。況且在當今國際舞臺上，石油領(lǐng)域的競爭超出了純商業(yè)的范圍，已成為大國之間經(jīng)濟、軍事、政治斗爭的搏弈之利器。

       從長(cháng)遠發(fā)展看，由于石化資源不可再生的特性，決定了其未來(lái)價(jià)格從大周期上仍將處于長(cháng)期上升的趨勢。對一個(gè)運輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，燃油費用占到運輸成本的一半，拿柴油來(lái)說(shuō)，成品油價(jià)格每噸上調500元，將直接增加5%以上的運輸成本和3%左右的物流成本。因此，運輸企業(yè)迫切需要一種新型燃料來(lái)代替柴油，以減少運輸成本提高利潤。

       此外，眾所周知，中國汽車(chē)排放的有害氣體擴散到空氣中造成空氣污染占整個(gè)城市空氣污染的70%，甚至到90%。汽車(chē)尾氣對環(huán)境的污染和人體健康造成的危害，成為中國城市污染的主要罪魁禍首。中國2009年石油消耗量達到近4億噸。按此計算，即使國內靜態(tài)石油儲藏量仍有100億噸，只能開(kāi)采25年左右時(shí)間，屆時(shí)中國本土上的石油資源將開(kāi)采殆盡。

       由于天然氣汽車(chē)不象所謂的中國式的新能源乘用車(chē)那樣有中央和各地方政府的巨資補貼，不能圈錢(qián)騙錢(qián)進(jìn)而被徹底地邊緣化。天然氣商用車(chē)未列入新能源汽車(chē)政策補貼范圍，各地政府利用行政手段進(jìn)行協(xié)調管理的方式逐漸隱退，取而代之的是完全市場(chǎng)化的運作或干脆取消城市共公財政補貼或沒(méi)有補貼，使得尚處在萌芽階段的中國天然氣汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程變得舉步維艱，甚至可能消亡。另加上中國沒(méi)有對天然氣商用車(chē)購買(mǎi)和使用過(guò)程中的政策扶持，故造成國產(chǎn)天然氣重卡與天然氣船舶的發(fā)展一直依靠本身企業(yè)和市場(chǎng)的推動(dòng)前行。

       從節能減排的效果看，天然氣重卡的優(yōu)勢明顯，開(kāi)采和使用過(guò)程都是無(wú)污染的。企望國家加大扶持產(chǎn)業(yè)鏈的力度，以鼓勵天然氣重卡的發(fā)展，既對創(chuàng )新型企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)提供支持，也給以能源企業(yè)在加氣站建設方面的扶持，將天然氣汽車(chē)納入到新能源汽車(chē)的范圍，用戶(hù)在購車(chē)環(huán)節給予補貼。如果各重卡車(chē)企能拿到補貼，降低采購成本，廣大潛在用戶(hù)的積極性將更高漲。

       “十二五”期間，我國將形成全國性天然氣管網(wǎng)，可望覆蓋300多個(gè)地級及以上城市，將天然氣從儲量豐富的新疆、四川和山西輸送至沿海地區，運輸能力大大提 高，天然氣需求呈高速增長(cháng)。在未來(lái)的12年內，將建成30萬(wàn)公里天然氣管道，徹底解決運輸瓶頸問(wèn)題，城市天然氣的需求將進(jìn)入爆發(fā)增長(cháng)階段。

       另?yè)?，我國青藏高原的天然氣水合物（可燃冰）就?50億噸標準油，頁(yè)巖氣100萬(wàn)億立方米。再加上低滲透氣100萬(wàn)億立方米、常規天然氣38萬(wàn)億立方米、煤層氣36.8億立方米，如此豐富的天然氣可采儲量，足夠支撐起中國150年到200年的經(jīng)濟發(fā)展與文明進(jìn)程。 雖然我國天然氣儲量豐富，但其使用效率與國際水平尚存在很大差距，具有較大的提升空間。

       據了解，截至2013年底，我國投產(chǎn)LNG工廠(chǎng)86座，LNG碼頭接收站建成10座；LNG表現消費量為1676億立方米，同比增長(cháng)13.9%；LNG進(jìn) 口量占世界貿易總量的7.5%。全國LNG已建成加氣站為800座，正在設計的有1400多座。2014年全國LNG表現消費將有望達1880億立方米。

       與此同時(shí)，截至去年年末，全國LNG重卡約為12萬(wàn)輛，LNG公交和長(cháng)途大巴約為2萬(wàn)輛，LNG船舶也正在蓬勃發(fā)展，目前約有LNG加注躉船5艘，LNG 貨運船約為100余艘，正在設計建設LNG岸基加注站約有50座。另?yè)A測，目前LNG公交車(chē)現有約2萬(wàn)多輛，若按20%遞增，到2015年年耗氣將達 25億立方米；重卡全國現有量約為650萬(wàn)輛，按10%遞增，2015年約750萬(wàn)輛，按10%改天然氣計算，年耗氣650億立方米；內河水運燃油(船 舶)改“油氣”并用，按15%遞增，2015年則達2200萬(wàn)噸，按30%改天然氣，將可達到60億立方米。

       從技術(shù)角度分析，LNG（液化天然氣）作為優(yōu)質(zhì)的車(chē)用燃料，與汽/柴油相比，具有辛烷值高、抗爆性好、燃燒完全、排放污染物少、發(fā)動(dòng)機壽命長(cháng)等優(yōu)點(diǎn)。按現在汽/柴油價(jià)格與天然氣價(jià)格和通常汽車(chē)行駛油/氣耗計算，一般而言，一輛貨車(chē)使用LNG后，較使用柴油的燃料成本可節省三分之一左右。由于天然氣汽車(chē)在排放方面具有明顯的優(yōu)越性，以其先天靈活性、運輸便利性等優(yōu)勢被廣泛運用與各行各業(yè)，逐漸成為主要能源。

       此外，與使用燃油車(chē)相比，天然氣汽車(chē)顆粒物排放幾乎為零，NOx、CO和HC的排放也顯著(zhù)降低，其主要排放污染物明顯低于柴油/汽油汽車(chē)，所以天然氣汽車(chē)在改善空氣質(zhì)量方面有著(zhù)重要意義。以天然氣特性，LNG的燃點(diǎn)在650℃，比汽油的427℃和柴油的260℃的燃點(diǎn)都高很多；LNG的點(diǎn)火能也高于汽/柴 油，更難于引燃著(zhù)火。

       另一方面，LNG密度為每立方米470公斤左右，氣化后的密度僅為空氣的一半左右，因而稍有泄漏即揮發(fā)擴散。此外，LNG（液化天然氣）與傳統的燃油燃料相比，具有辛烷值高、抗爆性能好（LNG的爆炸極限為4.7%～15%，比汽油的1%～5%和柴油的0.5%～4.1%都寬，比汽/柴油更難達到爆炸的 條件）、對發(fā)動(dòng)機損耗小、燃料費用低、環(huán)保性能好，相比柴油發(fā)動(dòng)機排放的大量顆粒物和造成的噪聲污染，LNG車(chē)輛的污染更小等優(yōu)點(diǎn)。

       從當前天然氣與柴油/汽油的價(jià)格對比看，天然氣汽車(chē)具有明顯的燃料成本優(yōu)勢，其價(jià)格比柴油上便宜20-30%，比燃油車(chē)輛減少有害排放在90%以上，且 環(huán)保清潔，抗凍性方面具有明顯優(yōu)勢。在一些天然氣儲量較多的省份使用具有明顯的地理優(yōu)勢，因地制宜效果顯著(zhù)。

       LNG重型卡車(chē)最大的優(yōu)勢之一是車(chē)用液化天然氣價(jià)格比汽油、柴油便宜30%左右，相同配置的柴油重卡與天然氣重卡跑800公里同樣路程，天然氣重卡可比柴 油重卡節省燃料費用1000元左右。目前，雙罐的LNG重卡滿(mǎn)罐可注入液化天然氣900升，連續行駛1000-1200公里。此外，天然氣重卡抗凍性也優(yōu) 于傳統柴油卡車(chē)。冬季柴油車(chē)在零下25°C到零下30°C的時(shí)候油箱就會(huì )結凍，導致其難以點(diǎn)燃且動(dòng)力不足，而天然氣極易點(diǎn)燃，且動(dòng)力不受影響。天然氣重卡 作為一種清潔能源載貨車(chē)，大規模推廣將成為必然趨勢。

       當下各重卡車(chē)企業(yè)在加大力度推廣天然氣產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)現已十分成熟。隨著(zhù)天然氣重卡技術(shù)也逐步成熟、車(chē)輛續駛里程的增加、加氣站建設的完善，天然氣重卡的行駛半徑進(jìn)一步增大，并逐漸形成網(wǎng)絡(luò )化的格局。

       目前，山西省官場(chǎng)上雖呈現出“塌方式腐敗”，但在加快新能源車(chē)的推廣上卻走到了全國的前頭。山西省將從2015年1月1日到2017年12月31日，在三 年以?xún)葘俗⒌娜細?、甲醇等汽?chē)，在山西省境內減半征收高速公路通行費，以及新能源汽車(chē)免購置稅等一系列的優(yōu)惠和鼓勵政策。部分補助標準：2015年，燃 氣重卡10000元/輛，燃氣輕（微）卡2000元/輛。2016—2017年，補助標準減半。這對于一輛按計重收費的重卡來(lái)說(shuō)，三年可望節約10萬(wàn)元以 上的費用。而與此同時(shí)，我國的油氣都是由“三桶油”所壟斷控制的，油氣不分家，賣(mài)氣了油就虧了；賣(mài)了油氣就虧了，此消彼漲，但利益卻是相通共享的。

       隨著(zhù)全球能源爭奪戰的日益加劇以及LNG運輸的靈活性，未來(lái)LNG有望在全球形成交易市場(chǎng)。因此各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始呼吁國家出臺政策來(lái)扶持LNG產(chǎn)業(yè)，希望國家可從整體布局角度出發(fā)，出臺相關(guān)政策和法規扶持LNG的發(fā)展，推進(jìn)LNGV的應用。同時(shí)加大對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化，降低LNGV的生 產(chǎn)成本；加快制定LNGV相關(guān)標準規范，使LNGV生產(chǎn)統一化、規?；?。此外，對碼頭接收站、LNG工廠(chǎng)、運輸槽車(chē)、加注站實(shí)行免稅，對LNG重卡(船 舶)高出同馬力柴油車(chē)(船)的價(jià)格應實(shí)行相應的補貼政策，對LNG重卡免過(guò)路過(guò)橋費以及購置稅費等。

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