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       國務(wù)院參事室特約研究員、國家安全生產(chǎn)監督管理總局新聞發(fā)言人黃毅 12月6日在首屆兒童乘車(chē)安全高層論壇上呼吁把兒童乘車(chē)問(wèn)題納入未成年兒童保護法，加強行政執法，通過(guò)加強法律的約束來(lái)確實(shí)保障運輸的安全。

       12月10日召開(kāi)2014年中國汽車(chē)安全技術(shù)發(fā)展國際論壇，有知情人士透露，我國首部關(guān)于兒童安全座椅的法規草案已擬定完成，2015年兩會(huì )期間將提交人大代表進(jìn)行表決，明年年底前進(jìn)行公示。如果一切順利，上述法規將于2016年正式實(shí)施，“公安部有望將兒童安全座椅全國強制推行作為第一條法規列入《道路交通安全法》”。在此之前，中國汽車(chē)技術(shù)研究中心C-NCAP碰撞試驗已經(jīng)將國產(chǎn)兒童安全座椅納入評價(jià)體系。

       除了加快兒童安全座椅立法工作之外，國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)將汽車(chē)兒童安全座椅納入3C強制性產(chǎn)品認證管理?！?014年9月1日起汽車(chē)兒童安全座椅被要求納入3C認證，2015年9月1日要開(kāi)始強制認證，給企業(yè)的緩沖期是一年?！备咛镏袊芾聿緾RS營(yíng)運科部長(cháng)助理王劍冬告訴《證券日報》記者。

       與兒童安全座椅日益受到各界重視不同，在校車(chē)安全管理方面存在的運行標準缺失、普及校車(chē)的補貼不到位、校車(chē)司機在資質(zhì)認定上缺乏規范、校車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家本身的動(dòng)力不足等問(wèn)題依然未得到解決。

培養兒童 乘坐安全座椅習慣

       兒童安全座椅首先在歐美等發(fā)達國家得到了發(fā)展，特別是20世紀80年代以來(lái)，歐美等國家相繼出臺相關(guān)法規，強制兒童乘車(chē)時(shí)必須使用汽車(chē)兒童安全座椅。

       目前，世界范圍內有96個(gè)國家和地區出臺了強制使用兒童乘員用約束系統的法律法規。在中國，有4000萬(wàn)輛車(chē)的家庭有14歲以下兒童，需要安裝安全座椅，但事實(shí)上國內兒童安全座椅的使用率不到一成，也就是說(shuō)不足50萬(wàn)輛。

       “這96個(gè)國家和地區因為實(shí)施了相關(guān)法律法規，兒童安全座椅使用率明顯上升，同時(shí)兒童乘車(chē)傷害案例大幅下降，”中國汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)技術(shù)情報研究所副所長(cháng)孟巖表示。

       在中國，不僅是兒童安全座椅使用率低，而且父母對于培養兒童使用安全座椅也沒(méi)有概念?！皟和踩我欢ㄊ菑男【妥屗?，從醫院產(chǎn)房出來(lái)就要將兒童放在安全座椅上，這樣他才能接受，否則大了就不好教育了?！北本┤嗣窬鞂W(xué)院副院長(cháng)柳實(shí)告訴記者。

兒童安全座椅 3C強制認證啟動(dòng)

       近年來(lái)，國內市場(chǎng)上兒童安全座椅琳瑯滿(mǎn)目，也魚(yú)龍混雜，座椅質(zhì)量的好壞無(wú)法從外觀(guān)判斷。在多數人的概念中，國外品牌意味著(zhù)品質(zhì)和質(zhì)量，但實(shí)際上即使是美國這樣市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)達，監督和制度都算完善的國家也一樣會(huì )曝出美國葛萊公司召回兒童座椅的事件。

       如何分辨兒童安全座椅優(yōu)劣是擺在家長(cháng)們面前的一道難題。今年9月份，汽車(chē)兒童安全座椅被要求納入3C強制性產(chǎn)品認證管理，過(guò)渡期一年。這意味著(zhù)從明年9月份開(kāi)始，未獲得3C標志的汽車(chē)兒童安全座椅，不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

       “3C認證緩沖期有點(diǎn)短，過(guò)去我們經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)的產(chǎn)品，都沒(méi)有進(jìn)行3C認證，也沒(méi)有貼這方面的標志，萬(wàn)一這一年期間沒(méi)賣(mài)出去怎么辦？”，雖然巧兒宜(中國)有限公司總經(jīng)理程瀚道出了企業(yè)的難處，但無(wú)疑這樣的3C認證卻是事在必行。

       “我國首部關(guān)于兒童安全座椅的法規草案已擬定完成，2015年兩會(huì )期間將提交人大代表進(jìn)行表決，明年年底前進(jìn)行公示。如果一切順利，上述法規將于2016年正式實(shí)施，”有知情人士透露。

       即使是在3C認證這段緩沖期內，消費者也可以根據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心C-NCAP兒童安全座椅的評價(jià)數據，看到哪些品牌屬于“推薦使用、一般推薦、通過(guò)試驗或不推薦使用”范疇。

國家校車(chē)補貼 遲遲難到位

       除了兒童安全座椅外，兒童校車(chē)安全管理問(wèn)題也不容忽視。校車(chē)安全管理主要存在四個(gè)方面問(wèn)題：一是普及校車(chē)的補貼不到位，力度也不夠，畢竟高質(zhì)量的校車(chē)價(jià)格不菲；二是校車(chē)管理運行標準缺失，現有的機動(dòng)車(chē)管理辦法不能生搬硬套；三是校車(chē)司機在資質(zhì)認定上缺乏規范，不能有普通的駕照就可以開(kāi)校車(chē)，校車(chē)司機必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓才能上崗；四是校車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家本身的動(dòng)力也不足，對于市場(chǎng)的前景不看好，有的存在產(chǎn)品積壓，影響了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。

       從2011年底通過(guò)甘肅事故造成全國上下各界政府的關(guān)注，2012年校車(chē)管理政策出臺，2012年連續頒布了五六條各種政策。宇通客車(chē)集團校車(chē)管理部部長(cháng)張強形象的說(shuō)到：“2012年是盼校車(chē)，2013年是看校車(chē)，2014年是在悟校車(chē)?！?/span>

       張強舉例，一輛校車(chē)價(jià)格本身就不低，如果每個(gè)孩子收不了600塊錢(qián)，幼兒園是賠錢(qián)的，如果收600塊錢(qián)，在縣鄉鎮有幾個(gè)農民兄弟能夠承擔起這個(gè)費用？希望國家補貼政策趕快落地，減輕校車(chē)運營(yíng)部門(mén)的壓力。 

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