2014年3月6日央視網(wǎng)報(bào)導(dǎo):中國(guó)第一行政長(zhǎng)官——國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就黃標(biāo)車(chē)淘汰問(wèn)題說(shuō):“檢測(cè)不能有‘貓膩’,該淘汰的一輛也不能留。”此前在5日的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告中表示,今年淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛,并在全國(guó)供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。這意味著數(shù)次推遲的柴油機(jī)型商用車(chē)國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)有望全國(guó)執(zhí)行。
李克強(qiáng)追問(wèn)黃標(biāo)車(chē):該淘汰一輛也不留
加大力度進(jìn)行整治和淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,對(duì)今年后三季度商用車(chē)可起到直接刺激市場(chǎng)增量的作用,預(yù)期需求新增量可能會(huì)上浮10%左右,這對(duì)商用車(chē)車(chē)企的是一個(gè)利好因素,或許會(huì)改變今年柴油機(jī)型商用車(chē)的市場(chǎng)格局。
今年若能大規(guī)模地淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛的利好顯而易見(jiàn),各大車(chē)企都在摩拳擦掌,做好了搶占這部分被淘汰的增量。通過(guò)淘汰黃標(biāo)車(chē)降低污染排放、改善空氣質(zhì)量,從一個(gè)企業(yè)管理者的角度,每一家有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),都希望通過(guò)自己的努力保護(hù)身邊環(huán)境。
盡管中國(guó)第一行政長(zhǎng)官已經(jīng)明確規(guī)定了今年淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛,但“上有政策下有對(duì)策”,在國(guó)家祭出的對(duì)淘汰黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼額度之低、又拿不出更好的增補(bǔ)情況下,預(yù)期在執(zhí)行淘汰黃標(biāo)車(chē)行政過(guò)程中,仍存諸多棘手之難題。如目前,多數(shù)地區(qū)的黃標(biāo)車(chē)并沒(méi)有到報(bào)廢期限,地方政府也沒(méi)有權(quán)力執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
因此,國(guó)家還是只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)用戶(hù)淘汰更新,但作用是否依舊不明顯?若報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼費(fèi)用還是象以往一樣相對(duì)偏低,車(chē)主必定選擇其他渠道獲得更多收益,賣(mài)給二手車(chē)市場(chǎng)或是將淘汰的黃標(biāo)車(chē)轉(zhuǎn)移到排放標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村和偏僻的山區(qū)。
而相對(duì)于“黃標(biāo)車(chē)”來(lái)說(shuō),所謂的“綠標(biāo)車(chē)標(biāo)志”其實(shí)質(zhì)就是一項(xiàng)變著手法的斂財(cái)手段,一年一度車(chē)檢時(shí)都要強(qiáng)行收取幾百元的此標(biāo)志費(fèi)用,縱使車(chē)主是剛買(mǎi)的已經(jīng)是歐5或歐6的勞斯萊斯或賓利,也得交上此大洋三百兩。新能源既使是太陽(yáng)能或光燒水的,也全一網(wǎng)打盡而無(wú)處逃遁,沒(méi)交銀子就甭想上路。
全國(guó)大大小小的眾車(chē)企和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè),花天文數(shù)目的巨資從洋大人那塊買(mǎi)了一大堆的歐洲1-歐4技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,但“綠色標(biāo)志”卻不認(rèn)可,只認(rèn)大洋三百兩,變著法兒繼續(xù)從車(chē)主腰包中搶錢(qián),將車(chē)主當(dāng)成隨隨便便與隨時(shí)隨地的搖錢(qián)樹(shù)和取款機(jī)!
由于我國(guó)疆域廣大、地區(qū)性經(jīng)濟(jì)差異,加上各地對(duì)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)的補(bǔ)貼性政策差異也大。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黃標(biāo)車(chē)車(chē)主來(lái)說(shuō),車(chē)輛就是生產(chǎn)資料和養(yǎng)家糊口的勞動(dòng)工具,如一旦補(bǔ)貼力度不夠,車(chē)主沒(méi)有能力再購(gòu)置新車(chē),生計(jì)出了問(wèn)題而無(wú)法解決,其消極抵觸情緒會(huì)致使車(chē)主很難自愿主動(dòng)放棄老舊黃標(biāo)車(chē)?,F(xiàn)在各地政府給一輛黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)的報(bào)廢車(chē)補(bǔ)貼費(fèi)僅18000元,這價(jià)格還不如賣(mài)廢鐵給的價(jià)格高。
此外,黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)轉(zhuǎn)手給當(dāng)?shù)匦⌒蘩韽S(chǎng)或路邊汽修店,拆解后的一些關(guān)鍵性零部件還可以繼續(xù)更換使用,殘值更高。因此,黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)在既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),再加上相比于國(guó)Ⅳ車(chē)輛購(gòu)置與使用成本上的低廉,車(chē)主就不可主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē),強(qiáng)制行政性淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē),可能會(huì)引發(fā)社會(huì)安全動(dòng)蕩或產(chǎn)生不必要的暴力抵抗,這對(duì)各地各級(jí)政府維穩(wěn)為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)說(shuō)也是相當(dāng)不利的。
現(xiàn)行黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該加以調(diào)整,原則上能讓車(chē)主免強(qiáng)接受,盡可能減少車(chē)輛更換給他們?cè)斐傻膿p失,這樣就可以將手中的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)處理給國(guó)家相關(guān)報(bào)廢汽車(chē)拆解部門(mén),重新購(gòu)入國(guó)Ⅳ商用車(chē)車(chē)輛,這對(duì)以后的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)還是利大于弊。
從世界各國(guó)對(duì)老舊報(bào)廢車(chē)輛以舊換新的補(bǔ)貼力度來(lái)看,意大利最高而中國(guó)最低。意大利政府對(duì)環(huán)境污染小的轎車(chē)購(gòu)買(mǎi)者給予環(huán)境獎(jiǎng)金,連同舊車(chē)報(bào)廢補(bǔ)貼,合計(jì)最高可達(dá)5000歐元。英國(guó)政府對(duì)于10年以上車(chē)輛報(bào)廢有2000英鎊補(bǔ)貼。德國(guó)政府對(duì)報(bào)廢行駛9年以上的舊車(chē)而購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的消費(fèi)者提供2500歐元的補(bǔ)貼。美國(guó)政府對(duì)每輛報(bào)廢車(chē)補(bǔ)貼4000美元,占中低檔新車(chē)價(jià)格近30%。——商用車(chē)