交通部專(zhuān)家：中國運輸強度是美國8倍

 

    四年多來(lái)，從中央到地方各級政府支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施密集出臺，為改革開(kāi)放三十多年來(lái)所僅見(jiàn)。與輿論宣傳和政策優(yōu)化相呼應，業(yè)界的物流現代化建設也掀起“熱潮”，其中最熱的兩個(gè)看點(diǎn)，當屬物流的信息化和電商們大建物流平臺。

 

    進(jìn)入2013年，幾篇來(lái)自中央政府部門(mén)關(guān)于物流問(wèn)題的研究報告，引起了國務(wù)院領(lǐng)導的高度重視。汪洋副總理除對報告予以肯定性的批示外，還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了部分城市物流工作市長(cháng)座談會(huì )，對中國物流業(yè)發(fā)展的成績(jì)和問(wèn)題、面臨的形勢和亟需抓好的工作，作了論述和部署。

 

    有專(zhuān)家指出，從數量規?？?，我國物流的許多貨運能力指標已位居世界前列，有力支撐起了龐大的國民經(jīng)濟規模，但是物流的效率效益指標卻在主要經(jīng)濟體中“敬陪末座”。例如物流費用占GDP的比重已經(jīng)多年在18%上下徘徊，比世界平均值高出6.5個(gè)百分點(diǎn)，比美國、日本、德國平均高出9.5個(gè)百分點(diǎn)，即使比印度、巴西等國家也高出6個(gè)百分點(diǎn)。

 

    從商務(wù)部的研究報告看，造成我國物流成本居高不下的原因相當復雜，既有前兩年揭示較多的體制性成本高、組織化、標準化程度低、技術(shù)水平落后、基礎設施和政策支持不足等因素，也有一些新揭示的因素。

 

    例如，中國的生產(chǎn)布局不夠合理，加之幅員遼闊，導致煤炭等許多大宗商品長(cháng)距離運輸，貨物周轉量和物流費用不合理的增大；國內各種運輸方式銜接性差，網(wǎng)絡(luò )化程度低，而效率高、綜合成本低的多式聯(lián)運發(fā)展緩慢，海鐵聯(lián)運占比僅為2.6%，而美國為40%、印度也為25%；中國物流費用中非生產(chǎn)性的管理費用過(guò)多，在物流總費用中的占比竟是美國的近三倍；我國經(jīng)濟運行節奏緩慢，增大了商品在流通領(lǐng)域停留的時(shí)間，這些也會(huì )加大倉儲保管等物流成本。

 

    此外，效率高、成本低的第三方物流比重過(guò)低，物流服務(wù)信息平臺不發(fā)達，導致“有車(chē)找不到貨，有貨找不到車(chē)”的現象十分普遍。中國第三方物流占物流市場(chǎng)的比重不足25%，而日本、歐洲和美國均超過(guò)70%；全國許多省市貨運汽車(chē)回程返空現象相當嚴重，上海市為37%，是歐美平均水平的3倍，廣東省每年由于貨運汽車(chē)空駛造成的浪費相當于370億元人民幣。

 

    然而，有專(zhuān)家指出，令中國物流成本畸高最大的影響因素恐怕還在于產(chǎn)業(yè)結構。由于正處在工業(yè)化的中后期，我國不僅工業(yè)在經(jīng)濟總量中占比高，而且近年來(lái)需大量運輸原料的重化工業(yè)規模日益增大，加上產(chǎn)品附加值低，從而導致物流費用占GDP的比重在此階段內很難有實(shí)質(zhì)性的下降。以下幾組數據足以支撐這一判斷：

 

    （1）2012年，中國工業(yè)品物流額占社會(huì )物流總額高達91.4%，而工業(yè)增加值占GDP的比重僅為46.8%，這意味著(zhù)只占社會(huì )物流總額8.6%農業(yè)和服務(wù)業(yè)卻貢獻了53.2%的GDP，換句話(huà)說(shuō)，創(chuàng )造一個(gè)單位的GDP工業(yè)消耗的物流量和物流費用要高得多。

 

    （2）2009年，中國創(chuàng )造單位GDP的貨運周轉量相當于美國的5.1倍、日本的14.3倍、德國的16.4倍，其中工業(yè)原料占了極大比重。

 

    （3）2010年，中國工業(yè)品增加值率平均為20.7%，同期美國為33.3%，日本37.4%，分別是我國的1.61倍和1.81倍。工業(yè)的占比高、增加值低，加上物流量大，必然使我國物流費用占GDP的比重居高難下。

 

    （4）交通部專(zhuān)家指出，由于產(chǎn)業(yè)結構偏“重”，中國的運輸強度是美國的8倍，即創(chuàng )造同等數額的GDP我國的運輸投入比美國多出7倍。從長(cháng)遠看，中國要從根本上降低物流費用占GDP的比重，必須認真按照中央政府指出的方向積極調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)和高端制造業(yè)方為根本出路。

 

    盡管如此，多措并舉為中國物流“降本提效”仍大有可為。近兩年，商務(wù)部等國家有關(guān)部門(mén)為推動(dòng)商貿物流業(yè)轉型升級、“提效降本”開(kāi)展了一系列富有成效的工作。
 

城市物流

    （1）發(fā)布了首部《商貿物流發(fā)展專(zhuān)項規則》，提出了到2015年初步建立現代商貿物流服務(wù)體系的目標，以及完善布局、提升專(zhuān)業(yè)化水平、加強創(chuàng )新、發(fā)展科技等九項重點(diǎn)任務(wù)；

 

    （2）確定了46個(gè)流通領(lǐng)域現代化物流示范城市，取得了當地政府的積極響應和配套政策支持；

 

    （3）在財政部、商務(wù)部八省市現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)中，將城市物流配送作為重要內容，截止2013年4月中央財政已為此撥付專(zhuān)項補助資金4.62億元人民幣；

 

    （4）印發(fā)了《全國城市配送發(fā)展指引》，確定了15個(gè)城市開(kāi)展城市共同配送工作試點(diǎn)，并予以資金支持；

 

    （5）加強倉儲業(yè)指導和管理，出臺了促進(jìn)倉儲業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)，修改了倉儲業(yè)管理辦法；此外，物流統計、行業(yè)標準、績(jì)效評估方法以及政策調研等基礎工作，也在有條不紊地向前推進(jìn)。

 

    從國務(wù)院領(lǐng)導要求近期抓緊推動(dòng)的物流工作判斷，2014年中國的物流現代化建設將緊緊圍繞“提效降本，服務(wù)產(chǎn)消”這一宗旨，在推進(jìn)標準化、建設誠信體系、提高信息化水平、落實(shí)鼓勵政策、發(fā)展城市配送和鼓勵第三方物流等六個(gè)方面同時(shí)展開(kāi)。有業(yè)內專(zhuān)家評論說(shuō)，這六個(gè)方面不僅工作內容概括的很全面，而且針對性強，招招切中中國物流的時(shí)弊和“軟肋”。

 

    其中，僅推進(jìn)物流標準化一項如若取得成功，就可以使降低物流成本的工作見(jiàn)到明顯成效。以托盤(pán)的標準化為例，目前中國有8.6億個(gè)托盤(pán)，絕大多數是非標準化的，超過(guò)一半在企業(yè)內部使用。倘若實(shí)現了托盤(pán)標準化，就可以實(shí)現通用化，從而建立起全國不同企業(yè)間的托盤(pán)循環(huán)共用系統，而其帶來(lái)的節約效應，將使中國物流費用占GDP的比重下降一個(gè)百分點(diǎn)，直接經(jīng)濟效益高達5000多億元。