2013年12月31日,國家標準委批準的八項物流國家標準正式發(fā)布,標準將于2014年7月1日開(kāi)始實(shí)施。八項國家標準的主要情況介紹如下:
1、《物流企業(yè)分類(lèi)與評估指標》(GB/T 19680-2013)
《物流企業(yè)分類(lèi)與評估指標》(GB/T 19680-2013)是2005年3月23日正式發(fā)布,并于同年5月1日正式實(shí)施的國家標準。標準規定了物流企業(yè)的分類(lèi)原則、物流企業(yè)類(lèi)型與評估指標,適用于物流企業(yè)的界定、分類(lèi)與評估,也適用于物流企業(yè)的規范與管理。標準自頒布實(shí)施以來(lái),通過(guò)中國物流與采購聯(lián)合會(huì )的A級物流企業(yè)綜合評估工作得到了全面貫徹實(shí)施。伴隨著(zhù)A級物流企業(yè)評估工作的持續有序推進(jìn),對物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)健康發(fā)展的指導作用日益顯著(zhù),正在成為社會(huì )各界了解和評判一個(gè)物流企業(yè)的重要依據。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,原標準中的評估指標體系也出現了一些新問(wèn)題,存在著(zhù)落后于實(shí)際發(fā)展,界定的范圍過(guò)于局限等情況。為了便于更加科學(xué)有效地開(kāi)展物流企業(yè)分類(lèi)評估工作,使之為我國物流產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù),中國物流與采購聯(lián)合會(huì )于2008年向國家標準化管理委員會(huì )提出標準的修訂申請,并于2009年經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準,列入2009年第一批國家標準制修訂計劃。
本標準修訂的基本原則主要是依據現階段物流企業(yè)發(fā)展的現狀和未來(lái)發(fā)展趨勢,結合當前物流行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,以及社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展對物流企業(yè)提出的新要求,以物流企業(yè)的客觀(guān)實(shí)際為基礎,在繼續保持現行國家標準的大框架和大類(lèi)別的基礎上,在細節及具體操作流程上以微調為總原則,導向為輔地進(jìn)行調整和補充解釋說(shuō)明。為了使新舊標準能夠有效銜接,物流企業(yè)評估工作能夠持續合理地推進(jìn),中國物流與采購聯(lián)合會(huì )目前正在依據新標準制定相關(guān)的實(shí)施細則。
2、《倉儲績(jì)效指標體系》(GB/T 30331-2013)
《倉儲績(jì)效指標體系》(GB/T 30331-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口,經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準,列入2010年國家標準制訂計劃的國家標準項目。標準規定了倉儲活動(dòng)績(jì)效管理中倉儲績(jì)效指標體系設立的基本原則、倉儲績(jì)效指標體系、可測量的關(guān)鍵績(jì)效指標(KPI)以及績(jì)效評價(jià)方式,適用于倉儲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的績(jì)效評價(jià)。服務(wù)與績(jì)效是企業(yè)管理的兩大重要方面,服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的形象與聲譽(yù)、客戶(hù)對企業(yè)的認可,作業(yè)績(jì)效與經(jīng)濟效益是企業(yè)自身發(fā)展的根本,二者相互關(guān)聯(lián)、相互影響,此標準將與《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》(GB/T 21071-2007)國家標準形成配套標準,為倉儲企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、提高效益提供技術(shù)支撐。
3、《倉單要素與格式規范》(GB/T 30332-2013)
《倉單要素與格式規范》(GB/T 30332-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。標準規定了倉單類(lèi)型、要素、印制與填寫(xiě)要求,適用于倉儲活動(dòng)中使用的普通倉單,質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、期貨交易中的可流轉倉單等。
倉單是倉儲保管人對存貨人所交付的倉儲物品進(jìn)行驗收之后出具的權利憑證。我國1995年修訂的《中華人民共和國擔保法》首次出現“倉單”概念,實(shí)際倉儲服務(wù)業(yè)務(wù)中至今沿用“入庫單”與“出庫單”。隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟與物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,產(chǎn)生期貨交易與動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資后,“倉單”才在這兩個(gè)領(lǐng)域普遍使用,但至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的倉單標準。由于法律概念與實(shí)際單據脫節、且沒(méi)有倉單標準,直接影響到倉儲服務(wù)與質(zhì)押監管業(yè)務(wù)的規范發(fā)展。標準的制訂對于促進(jìn)我國現代倉儲業(yè)及其與商品交易、金融和資本交易等市場(chǎng)的健康發(fā)展,保障相關(guān)各方的合法權益,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,具有重要意義。
4、《物流服務(wù)合同準則》(GB/T 30333-2013)
《物流服務(wù)合同準則》(GB/T 30333-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口,經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。規定了物流服務(wù)合同的基本要求、條文編排和主要內容,規定了物流服務(wù)合同的基本構成要素、物流服務(wù)內容的條款設計、物品驗收內容、費用與結算表述、違約條款設計、不可抗力處理及保險(放心保)的約定等物流服務(wù)合同的各主要方面和關(guān)鍵事項,適用于企業(yè)編寫(xiě)包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理及方案設計和規劃等主要的物流服務(wù)的合同文件。
第三方物流從產(chǎn)業(yè)特征上決定了物流服務(wù)的開(kāi)展過(guò)程涉及更多的利益相關(guān)方,不僅是物品的供方、需方、物流服務(wù)提供方,還常常牽涉到具體運作過(guò)程中更多環(huán)節上的相關(guān)方,物流服務(wù)合同作為體現物流服務(wù)各當事方的權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,約束了物流服務(wù)契約關(guān)系設立、變更、終止的全部?jì)热?,是處理物流服?wù)民事關(guān)系中一切事宜的依據,一個(gè)科學(xué)合理的物流服務(wù)合同才能更好的保護合同各當事人的合法利益,并在意外情況下提供明確的解決方案以避免糾紛。而目前在物流服務(wù)過(guò)程中出現糾紛,并在糾紛發(fā)生后無(wú)法根據合同準確劃分責任及相關(guān)賠償,對糾紛解決不力,其中一個(gè)很重要的原因歸結為物流服務(wù)合同標的描述不準確、內容約定不完整、履行條款不完善、責權表述不清晰、意思表達不明確等。標準的發(fā)布對于規范物流服務(wù)合同行為,減少物流服務(wù)過(guò)程中的法律糾紛和由此產(chǎn)生的損失,保護物流服務(wù)合同相關(guān)方合法權利,從而進(jìn)一步規范我國物流市場(chǎng),創(chuàng )造良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境,引導物流行業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要意義。
5、《物流園區服務(wù)規范及評估指標》(GB/T 30334-2013)
《物流園區服務(wù)規范及評估指標》(GB/T 30334-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口,經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準列入2009年國家標準制修訂計劃中的項目。標準主要規定了物流園區的基本要求、服務(wù)保障要求和服務(wù)提供要求,給出了物流園區的評估指標,此標準與《物流園區分類(lèi)與基本要求》(GB/T 21334-2008)、《物流園區統計指標體系》(GB/T 30337-2013)兩項國家標準形成物流園區的系列標準,適用于對物流園區的服務(wù)與管理。
當前,我國物流園區的發(fā)展正處于初級階段,物流園區的規劃、建設和運作尚未形成理想的成熟模式,一些物流園區正在開(kāi)始發(fā)揮集中基礎設施、集聚物流資源、集約物流業(yè)務(wù)的作用,提高了物流運作的組織化和社會(huì )化程度,但是,在用物流園區的物流服務(wù)水平不高、運行效率低下、運營(yíng)成本高等問(wèn)題也較為突出。物流園區的規范運營(yíng)需要政府部門(mén)的引導、行業(yè)組織的自律和物流園區自身的科學(xué)管理,標準制定的目的在于為政府部門(mén)、行業(yè)組織和園區自身提供一種科學(xué)導向、規范運營(yíng)和提升服務(wù)的可測量工具,通過(guò)本標準的實(shí)施來(lái)推進(jìn)我國物流園區的規劃、建設和運作的規范化進(jìn)程,促進(jìn)物流園區發(fā)揮“集中基礎設施、集聚物流資源、集約物流業(yè)務(wù)”的社會(huì )功能。
6、《藥品物流服務(wù)規范》(GB/T 30335-2013)
《藥品物流服務(wù)規范》(GB/T 30335-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口,經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準列入2009年國家標準制修訂計劃的國家標準項目。標準規定了藥品物流服務(wù)的基本要求,倉儲、運輸、配送、裝卸搬運、貨物交接、信息服務(wù)等作業(yè)要求,以及風(fēng)險控制、投訴處理、物流服務(wù)質(zhì)量的主要評價(jià)指標,適用于藥品流通過(guò)程中的藥品物流服務(wù)。藥品生產(chǎn)過(guò)程中涉及的藥品物流服務(wù)亦可參照執行。
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民健康意識的日益提升,藥品流通行業(yè)獲得了長(cháng)足發(fā)展,市場(chǎng)規模持續擴大,發(fā)展水平逐年提升,社會(huì )作用不斷增強。但是,由于長(cháng)期實(shí)行以藥補醫體制,以及準入門(mén)檻較低、行業(yè)規劃管理欠缺、市場(chǎng)競爭不充分等因素,導致藥品流通行業(yè)流通組織化、現代化水平較低,現代醫藥物流發(fā)展相對滯后,管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達國家相比存在很大差距等問(wèn)題。2012衛生部審議通過(guò)了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》,并于2013年6月1日起正式施行,《規范》是藥品經(jīng)營(yíng)管理和質(zhì)量控制的基本準則,《規范》要求企業(yè)應在藥品采購、儲存、銷(xiāo)售、運輸等環(huán)節采取有效的質(zhì)量控制措施,確保藥品質(zhì)量,《藥品物流服務(wù)規范》國家標準充分參考了新修訂《規范》,是對《規范》要求的補充和細化。
7、《物流景氣指數統計指標體系》(GB/T 30336-2013)
《物流景氣指數統計指標體系》(GB/T 30336-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出,經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。標準規定了物流景氣指數統計指標體系的概念、基本原則及體系框架,給出了物流景氣指數統計指標的內涵及指數計算方法,適用于全國、區域、行業(yè)的物流運行統計監測和預警。標準為我國物流景氣指數調查和編制提供技術(shù)支撐和工作規范,為科學(xué)地反映物流業(yè)整體運行狀況、發(fā)展趨勢、周期性特征,實(shí)現對物流行業(yè)發(fā)展及對經(jīng)濟運行狀況的定量判斷、動(dòng)態(tài)監測和預測預警,從而為推動(dòng)我國物流統計工作更好地適應我國現代物流業(yè)發(fā)展和與國際接軌提供技術(shù)保障。
8、《物流園區統計指標體系》(GB/T 30337-2013)
《物流園區統計指標體系》(GB/T 30337-2013)是由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口,經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準列入2010年國家標準制修訂計劃的項目。標準規定了物流園區統計指標體系設計基本原則與體系框架,以及物流園區運營(yíng)基礎類(lèi)指標和運營(yíng)狀況類(lèi)指標的構成,適用于各類(lèi)物流園區經(jīng)濟活動(dòng)的統計和管理。通過(guò)對物流園區統計指標體系進(jìn)行規定,為我國物流園區的統計提供技術(shù)支撐,使統計數據能全面、客觀(guān)地反映我國物流園區的運行特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)效益,使各地區、各部門(mén)的物流園區統計工作進(jìn)一步規范,從而更好地支持物流園區的管理和促進(jìn)我國現代物流業(yè)的發(fā)展。