然而，兩部委政策一出卻引發(fā)雙層臥鋪客車年前熱銷的一副景象。曾有媒體披露，2011年底至2012年年初，國內(nèi)部分客運(yùn)企業(yè)紛紛出手購買大量雙層臥鋪客車。這也側(cè)面證實(shí)，雙層臥鋪客車的市場確有需求。針對此，我們不得不重新審視，由“雙層臥鋪客車”引發(fā)的特大交通事故，究竟是市場之過？車之過？亦或是司機(jī)之過？

    臥鋪客車不僅解決了乘客長時(shí)間乘車的疲倦感，在客車企業(yè)眼中，雙層客車的乘員數(shù)增幅明顯高于燃料、維修、過路過橋、人員等支出增幅。換句話說，雙層公路客車的人均運(yùn)輸成本低于同等長度的單層客車，只要上座率有保證，使用雙層公路客車能給客運(yùn)企業(yè)帶來更高收益。

    而到了春運(yùn)期間，火車票買不到，飛機(jī)票不打折，對路途較遠(yuǎn)的外來務(wù)工人員來說，臥鋪客車能睡覺，也能帶較多行李，性價(jià)比顯然比較高。老家在東陽的蔣先生對《青年時(shí)報(bào)》的記者表示，東陽沒有火車站，汽車是當(dāng)?shù)厝顺鲂械闹饕煌üぞ撸绻康牡乇容^遠(yuǎn)，臥鋪車還是很受歡迎的。

    “公路客運(yùn)與鐵路有不同分工。在鐵路和公路并行區(qū)域，鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是運(yùn)量大，機(jī)動性差；公路客運(yùn)的特點(diǎn)是運(yùn)量小，機(jī)動靈活，兩者都有空間。在鐵路沒有覆蓋的區(qū)域，公路客運(yùn)是主力。公路網(wǎng)絡(luò)如同蛛網(wǎng)密布，客、貨配載站點(diǎn)較多，可以為長途客運(yùn)提供更多的客流、貨流。” 濟(jì)南客運(yùn)站副站長李宏認(rèn)為，由于一些城市開通動車組，公路客流正在逐漸流失，而開通超長公路客運(yùn)班線的，都是濟(jì)南沒有直達(dá)火車的地方，或火車車次少、車票難買，這都能給公路客運(yùn)培育新的市場。由此可見臥鋪客車依然是眾多長途乘客出行時(shí)的選擇，所以才有客運(yùn)企業(yè)年初瘋搶雙層臥鋪客車之舉。

    2011年7月24日，交通運(yùn)輸部決定對臥鋪客車實(shí)行特別監(jiān)管措施，提出臥鋪客車必須強(qiáng)制安裝車載視頻裝置，推行凌晨2時(shí)至5時(shí)臨時(shí)停車休息。以保證長途駕駛的安全性。同時(shí)每輛車都裝有GPS和車載監(jiān)控，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。

    但是雙層臥鋪客車的運(yùn)輸特性，多為跨越省境，長時(shí)間行駛，司機(jī)容易疲倦。疲勞駕駛已經(jīng)成為道路交通事故高發(fā)的重要原因，尤其是在夏季。來自交通部門的統(tǒng)計(jì)表明，疲勞駕駛易發(fā)生交通事故的時(shí)間為深夜或中午，即零時(shí)至2時(shí)、4時(shí)至6時(shí)、11時(shí)至13時(shí)。雖然大部分長途客臥車都搭配了兩位司機(jī)，交替駕駛，但是日夜兼程的方式，依然避免不了疲勞駕駛這一痼疾。

    當(dāng)然，司機(jī)疲勞駕駛固然是一個重要因素，但客運(yùn)司機(jī)難招也不可否認(rèn)是一個因素。此前曾有一位無錫的客運(yùn)企業(yè)的副總經(jīng)理曾說：“A照駕員培養(yǎng)難于研究生”。該副總經(jīng)理表示，本想擴(kuò)大公司規(guī)模，增開到安徽、河南、四川等地的班次，半個月卻沒招到一個合適的A照駕員。據(jù)了解，A照駕員難招已是全國客運(yùn)行業(yè)的普遍情況，A照駕駛員難招也就意味著長線班車路線的駕駛員短缺。就正常而言，500公里以上線路應(yīng)配備2~3名駕駛司機(jī)，800公里以上線路至少3名駕駛司機(jī)才能更加保證路途順暢。但受制于客運(yùn)司機(jī)難招，部分客運(yùn)企業(yè)在長線班車上僅配備2名駕駛員。

    隨著交通方式的多樣化，臥鋪客車的市場已逐年壓縮，但其危險(xiǎn)性卻沒有降低，長途臥鋪車為上下兩層結(jié)構(gòu)，實(shí)際上它的載客面積是座位客車的1.5-1.7倍，同時(shí)車身較高，緊急情況下容易發(fā)生側(cè)翻，再加上車內(nèi)采用了單門雙通道設(shè)計(jì)，空間比較狹小，遇到事故很難疏散。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2011年，全國發(fā)生的27起一次死亡10人以上道路交通事故中，涉及跨省長途客運(yùn)車輛的有8起，800公里以上超長途客運(yùn)班線營運(yùn)客車肇事約占重特大事故的27.5%。對此，工信部與公安部已于2011年12月31日聯(lián)合發(fā)布632號令，自 2012 年3月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。

    盡管如此，臥鋪客車逐步退出市場已成大勢所趨，國內(nèi)各客車企業(yè)都在開發(fā)或已開發(fā)出替代產(chǎn)品。2011年9月21日，中通“世紀(jì)星”新品在中國（武漢）國際交通運(yùn)輸科技博覽會上亮相，這款產(chǎn)品正是為了替代臥鋪客車。而宇通、蘇州金龍也已有類似的產(chǎn)品。

    “我們的替代車型已經(jīng)出來，是可躺椅。”宇通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    只是目前國內(nèi)各個客車企業(yè)對于替代車型的市場前景仍持不確定態(tài)度。多數(shù)企業(yè)均認(rèn)為，替代車型各家都已經(jīng)出來了，其實(shí)技術(shù)很簡單。但其前景如何，一要看政策將來的執(zhí)行程度；二要看市場的接受程度。