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       今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，穩中求進(jìn)、大金融監管改革、供給側改革、國企改革、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等將成為今年兩會(huì )的財經(jīng)熱詞。

       兩會(huì )召開(kāi)之際，來(lái)看看各位人大代表、企業(yè)家說(shuō)了些什么。

全國政協(xié)委員、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨

       2015 年為 3000 萬(wàn)卡車(chē)司機代言，2016 年提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能， 2017 年提案《補生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板  助力振興實(shí)體經(jīng)濟》的同時(shí)，還提出 “發(fā)展智慧供應鏈“

       徐冠巨在提案中說(shuō)到，供應鏈是連接供給與需求的橋梁和紐帶，直接影響著(zhù)供給對需求的適應性，是深化供給側結構性改革、推動(dòng)中國實(shí)體經(jīng)濟持續健康發(fā)展，特別是提升制造業(yè)競爭力的一個(gè)重要切入點(diǎn)和突破口。

       1、供應鏈管理能夠降低運輸成本 5%-15%

       “如果能通過(guò)提升供應鏈管理，把工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存率降低 4 個(gè)百分點(diǎn)，當年即可減少 3.6 萬(wàn)億資金的占用；把歷年庫存占當年 GDP 的比例降低 10 個(gè)百分點(diǎn)，則能盤(pán)活 7.4萬(wàn) 億的社會(huì )資源?！毙旃诰拚f(shuō)，提升供應鏈管理將有力推動(dòng)企業(yè)效益的提升和國民經(jīng)濟的轉型升級

       2、給供應鏈加上“智慧”兩字

       進(jìn)入 21 世紀以來(lái)，制造業(yè)定制化、柔性化特征愈加明顯，更加依賴(lài)于供應鏈的協(xié)同，以至有專(zhuān)家提出 “真正的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭”

       3、傳化助力企業(yè)降低物流成本 15%

       四川威玻新材料公司，是國內排名靠前的復合材料制造商。通過(guò)傳化網(wǎng)系統的供應鏈服務(wù)，降低物流成本 15%，一年省下 2500 多萬(wàn)（以前全年物流成本超 1.7 億）和傳化物流合作前，威玻旗下的十多個(gè)子公司分別與不同的物流企業(yè)對接，業(yè)務(wù)散，運輸整合能力弱，導致管理和運輸成本高企2015 年以來(lái)，傳化物流整合平臺內的物流企業(yè)、運力、倉儲資源為其提供“一攬子”服務(wù)。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，傳化物流還為威玻提供了保理和融資租賃服務(wù)，解決了企業(yè)付款周期長(cháng)、物流企業(yè)墊資壓力大等問(wèn)題。這是一個(gè)多贏(yíng)的鏈條

杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后

三大問(wèn)題造成物流企業(yè)成本高企

       合理降低企業(yè)稅費負擔、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項工作。2016 年 9 月 13 日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)方案( 2016-2018 年)》

       從簡(jiǎn)政放權、降稅清費等五大方面全面部署降低企業(yè)物流成本、提高社會(huì )物流效率，是降低實(shí)體經(jīng)濟成本的重要舉措，但是在實(shí)際推行中卻出現了一些反現象，主要為：

       1、超限新規部分規定導致企業(yè)運輸成本大幅上升

       2016 年 8 月，新《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》公布，并自 9 月 21 日起施行。這個(gè)修訂對廣泛運用四軸貨車(chē)的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響，主要有四：

       1）、直接觸及了廣大運輸企業(yè)和卡車(chē)司機的生存底線(xiàn)

       從 40 噸到 31 噸，以車(chē)重 13 噸計，原來(lái)可裝 27 噸貨，現在限裝 18 噸，裝貨總量下降三分之一，對于平均毛利率在 10% 以下的物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤空間被極大擠壓，原本盈利狀況就不佳的廣大中小物流企業(yè)和卡車(chē)司機的生存狀況堪憂(yōu)。

       2）、給制造業(yè)等實(shí)體企業(yè)帶來(lái)了沉重的物流負擔

       以娃哈哈集團為例，新規實(shí)施后，公司運費增長(cháng)了 10%，一年僅物流成本將多支出近億元。

       3）、增加了整個(gè)社會(huì )的物流成本

       據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的相關(guān)數據顯示，2017 年 1月中國公路物流運價(jià)指數為 118.8 點(diǎn)，環(huán)比升 1.7%，這已是該指數連續五個(gè)月環(huán)比回升(至 1月，新規實(shí)施正好 5 個(gè)月)，其中，以大宗商品及區域運輸為主的整車(chē)指數為 112.0 點(diǎn)，環(huán)比上升 1.6%，同比增長(cháng) 22.6%，達到近年較高水平。

       4）、加劇環(huán)境污染

       2、營(yíng)改增后因實(shí)際抵扣不足、物流企業(yè)稅負不降反升

       2016 年 5 月起，國家全面推行營(yíng)改增，這是黨中央、國務(wù)院從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級、減輕企業(yè)賦稅的重要舉措，但由于相關(guān)細化配套措施不到位，企業(yè)在實(shí)際運營(yíng)中，稅負不降反升。以物流企業(yè)為例，原因主要有兩方面：

       1）、方面是營(yíng)改增后，稅率由 3% 調至 11%，雖然可多一些房租進(jìn)項稅之類(lèi)的抵扣，但由于處于增值稅抵扣第一鏈條上的廣大個(gè)體運輸戶(hù)因征管難度大、無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，從而使企業(yè)真正能取得的可納入增值稅抵扣范圍的票據極少，負擔反而加重。

       2）、另一方面是稅負增加而給予的財政返還政策不統一、不明確、不可持續，加上相關(guān)部門(mén)原來(lái)承諾的相關(guān)獎勵返回政策因各種原因少有兌現，也增加了企業(yè)負擔。

       3、高速公路到期后繼續延期收費

       我國的收費高速公路始于上個(gè)世紀 90 年代，根據“特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò) 30 年，投資規模大、回報周期長(cháng)的高速公路可以約定超過(guò) 30 年”的規定，不少公路都將迎來(lái)收費到期的高峰。但現在不少到期的高速公路又進(jìn)行了延期收費，如江蘇寧馬高速公路，2013 年到期后延期收費三年，現在繼續延期收費，到期公路的持續延期收費也在一定程度上增加了企業(yè)的物流成本。

       三項建議

       針對以上問(wèn)題，特提出如下建議：

       1、建議相關(guān)部門(mén)能在兼顧安全與效率的前提下，對車(chē)輛的超限認定標準進(jìn)行適當修訂

       2、建議切實(shí)解決運輸業(yè)個(gè)體戶(hù)異地代開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題，改變貨運企業(yè)抵扣不足現象

       3、建議降低公路收費標準，讓公路收費透明化

全國政協(xié)委員、國家郵政局局長(cháng)馬軍勝

       全國政協(xié)委員、國家郵政局局長(cháng)馬軍勝表示：快遞行業(yè)多年以超過(guò)百分之五十的增速發(fā)展，快遞業(yè)已成為中國發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè)。而且從現在情況看，需求仍然旺盛，預計仍有很大發(fā)展潛力。

       他認為，由于快遞業(yè)的超高速的發(fā)展，很多問(wèn)題也顯現出來(lái)，比如春節前后出現的快遞員缺乏等。今年也有提案關(guān)于快遞業(yè)健康發(fā)展，要群策群力解決這些問(wèn)題。

       1、新業(yè)態(tài)要有容錯機制

       “把新業(yè)態(tài)的高速增長(cháng)定義為瘋長(cháng)，把個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)的情況擴大為倒閉潮，不符合實(shí)際?！瘪R軍勝說(shuō)，目前全國有21萬(wàn)個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)出現快遞積壓情況屬于個(gè)案，事態(tài)擴大與快遞企業(yè)總部處理不及時(shí)有關(guān)，目前郵政管理部門(mén)正在調查處理。

       2、大力發(fā)展當前薄弱環(huán)節

       10多年來(lái)，在快遞發(fā)展的不同階段都有不同的問(wèn)題?？爝f面臨改革創(chuàng )新、轉型升級，今天的痛點(diǎn)要變成發(fā)展的亮點(diǎn)?！瘪R軍勝認為，快遞網(wǎng)點(diǎn)跟城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作，還處在低級階段?！翱爝f企業(yè)每天有 700 萬(wàn)至 800 萬(wàn)的信息流，如果轉變?yōu)樯虡I(yè)流，比如和小商鋪實(shí)現商業(yè)合作，既能提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的利潤，也能幫助快遞網(wǎng)點(diǎn)降低派送成本。

       3、和國外物流仍有差距

       馬認為，國內外快遞企業(yè)之間的差距：我國的快遞業(yè)銜接著(zhù)生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節，但沒(méi)有嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節。在制造業(yè)、醫藥市場(chǎng)，國外的快遞巨頭進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，成為制造業(yè)的移動(dòng)倉庫?！翱爝f業(yè)要實(shí)現行業(yè)供給側改革，與中國制造 2025、農業(yè)現代化對接，還有巨大的潛力?！?/span>

       說(shuō)到快遞小哥的收入時(shí)，他認為現在快遞員工作強度大，收入不高，這是由于快遞行業(yè)市場(chǎng)程度高，競爭充分?！暗惨虼宋覀儑业目爝f價(jià)格也是世界上比較低的”，但隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和供給側改革的深入，這種情況會(huì )變好。而整體行業(yè)的話(huà)，馬軍勝認為以四通一達為代表的 8 家快遞企業(yè)在世界的排名居于前二十位，以目前的增速，“十三五”期間進(jìn)入前十很有希望。

卡行天下集團總裁錢(qián)鈺

       新常態(tài)下物流業(yè)面臨轉型升級的挑戰，我們建議：

       1、提高物流基礎設施的保障，特別是作為貨物集散中轉的土地規劃的支持。高效物流可以提升經(jīng)濟效率和質(zhì)量，而貨物的規?；奈锢砑心艽龠M(jìn)化零為整，是效率的核心基礎之一。

       2、建議增加抵扣范圍，平衡抵扣差異，為物流企業(yè)成本減負。全面營(yíng)改增后，物流服務(wù)鏈路長(cháng)，建議增加抵扣范圍，平衡抵扣差異現鏈路上各環(huán)節抵扣比例不同，成本抵扣范圍不足，導致物流企業(yè)稅賦增加。

       3、促進(jìn)物流行業(yè)誠信，促進(jìn)各渠道征信體制的建立與數據交換，各級政府的信息平臺，尤其是誠信類(lèi)數據能夠對外開(kāi)放，保障上中下游的一致性和信息透明。

        4、面向小微物流企業(yè)的平臺型公司給予一定的政策幫助和扶持，促進(jìn)平臺型公司在組織小微物流在信息化、標準化和集約化方面的快速提升。

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