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2016年的浙江省政府工作報告中，“治堵”繼續被列為“十件民生實(shí)事”之一。
2012年，浙江省宣布啟動(dòng)治理城市交通擁堵工程，正式打響五年治堵攻堅戰。眨眼間，5年之約已經(jīng)過(guò)半，治堵是否有成效，群眾最有發(fā)言權。統計數據顯示，近年來(lái)群眾對城市交通的滿(mǎn)意度逐年提升，從2012年底的65.3%提高到2014年底的80.8%。
應該說(shuō)，通過(guò)3年“治堵風(fēng)暴”，“城市腸梗阻”有所緩解，但根治頑疾還要繼續發(fā)力，代表、委員們紛紛開(kāi)出治堵良方。
城市治堵規劃先行
如果開(kāi)車(chē)被堵在路上，最常發(fā)的牢騷多半是：“路這么窄，車(chē)那么多?！敝味?，首先要解決路和車(chē)的矛盾。
根據浙江省公安廳交通管理局通報的數據，截至2015年，全省機動(dòng)車(chē)保有量為1604萬(wàn)輛，其中汽車(chē)保有量為1122萬(wàn)輛，機動(dòng)車(chē)駕駛人總量達到1793萬(wàn)人。為讓機動(dòng)車(chē)數量有序增長(cháng)，2014年，杭州在全市實(shí)行小客車(chē)總量調控管理，采取控制總量和“錯峰限行”的雙重措施。
浙江省內其他城市雖未采取“雙限”，但在道路等基礎設施建設上也是下足了功夫。治堵工程開(kāi)展以來(lái)，全省新建、改造城市道路177條，打通影響通行的“斷頭路”153條。
“控車(chē)、通路兩項措施確實(shí)能在一定程度上緩解交通擁堵問(wèn)題，但僅僅這樣還不夠?！闭憬∪舜蟠韰莻ミM(jìn)認為，從長(cháng)遠看，機動(dòng)車(chē)保有量還將上升，只是增速緩急的問(wèn)題;至于拓寬道路的辦法，考慮到城市空間容量有限，恐怕也承載不了不斷增加的機動(dòng)車(chē)。
“事實(shí)上，造成城市擁堵很重要的一個(gè)原因在于城市功能布局不合理?！?吳偉進(jìn)說(shuō)，以杭州為例，公共資源過(guò)于集中于主城區，市中心的慶春路、解放路周邊，集中了浙醫一院、浙醫二院等多家醫院，“那么多看病的、探望病人的，能不堵嗎?”
城市治堵，規劃先行。吳偉進(jìn)認為，浙江可以效仿國外一些城市，通過(guò)城市功能區的調整規劃引導出行方式，來(lái)控制交通流量，如建設城市副中心、衛星城等，同時(shí)統籌城鄉發(fā)展，合理控制大城市的規模。
公交優(yōu)先完善配套
2016年的“十件民生實(shí)事”中，提到要新增1000輛公交車(chē)，新(改)建1000個(gè)公交站點(diǎn)，新增1000公里公交運營(yíng)里程。這3個(gè)“1000”表明，提高公共交通分擔率仍是治堵的一把利器。
“光是建設公交基礎設施就夠了嗎?”浙江省政協(xié)委員蘭蘭提出疑問(wèn)。她認為要實(shí)現公交優(yōu)先，最重要的是以公交的便捷舒適來(lái)吸引人。
2016年浙江省兩會(huì )，蘭蘭針對地鐵運行現狀提交了一份關(guān)于優(yōu)化換乘的建議。
她在調研中發(fā)現，在已經(jīng)建有地鐵的城市，站點(diǎn)周邊缺乏私家車(chē)、公交車(chē)、公共自行車(chē)等換乘點(diǎn)，無(wú)法實(shí)現交通工具無(wú)縫對接。
“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果我下了地鐵站，還要步行十多分鐘才能到目的地，公交出行的吸引力是不是要打折扣?”蘭蘭說(shuō)。
對此，浙江省政協(xié)委員駱月珍也非常贊同：“提升公交吸引力的辦法有很多，除行政手段限制私家車(chē)涌入城市核心區域外，還可以通過(guò)經(jīng)濟等手段，對選擇新能源車(chē)和公交出行的人群給予獎勵?！?/span>
駱月珍委員認為，治堵是一項全民行動(dòng)，需要每個(gè)人參與其中，而政府需要創(chuàng )造條件，完善配套服務(wù)。
推動(dòng)智慧交通項目
眼下，互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)熱得發(fā)燙的詞，治堵同樣可以借力互聯(lián)網(wǎng)。
例如浙江省交通運輸廳正在進(jìn)行一項試點(diǎn)，即將高速公路歷史數據、實(shí)時(shí)數據與路網(wǎng)狀況結合，基于大數據計算能力，預測出未來(lái)1小時(shí)內的高速公路路況，預測準確率較高。該項目負責人表示，將治堵模式轉移到手機移動(dòng)終端上，讓“駕駛一族”能夠實(shí)時(shí)監測到路網(wǎng)擁堵?tīng)顩r，及時(shí)避開(kāi)擁堵路段。
不過(guò)，像這樣由政府主導、覆蓋面廣的智慧交通項目還比較少。2016年浙江省兩會(huì )，省政協(xié)委員郭峰帶來(lái)的關(guān)于“智慧停車(chē)”的提案中，提到國內有許多企業(yè)在智能停車(chē)方面進(jìn)行嘗試，但單純以企業(yè)為主體推進(jìn)的智能停車(chē)管理系統，存在推廣難、停車(chē)場(chǎng)資源少、成本較高、難以規?；瘧玫葐?wèn)題，而由政府為主體推廣的智能停車(chē)系統更具有優(yōu)勢。
郭峰建議，可以由道路交通管理部門(mén)為主導，整合社會(huì )資源，共同研究開(kāi)發(fā)智能停車(chē)管理系統，最終達到全部聯(lián)網(wǎng)的目標。只要在省內，不管駕車(chē)到哪里，都能輕輕松松找到車(chē)位，此類(lèi)模式同樣可以推廣到其他智慧交通項目。
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